環境部今成立「抗高溫調適對策聯盟」,目前加入企業已經達63家。(攝影:莊閔茜)
極端氣候的高溫威脅未來將更加嚴峻,每一年都可能是餘生最涼的夏天。環境部今(3日)攜手企業、民間團體成立「抗高溫調適對策聯盟」,藉由跨部會、公私協力行動對抗炎熱夏季。環境部部長彭啓明表示,未來在科學基礎下以行動逐步喚起大眾氣候意識、並建立制度,完善抗高溫行動路徑與規劃。
跨部會合作應對高溫風險,雙北將率先演練
目前台灣的高溫機制有不同的標準,彭啓明指出,高溫氣象資訊包括交通部氣象署資料、衛福部的綜合溫度熱指數(WBGT)以及勞動部熱指數,一個台灣有3個溫度機制,但每一個機制都有其意義,因此希望將來可以提出一個共通性的指標。
彭啓明表示,台灣面對颱風相當有經驗,相較之下對熱浪就沒有整合經驗,因此期望今年夏天先在雙北合作試辦演練與啟動條件,藉由預警應變機制演練規劃,明年建立標準作業程序試行,規劃更全面的高溫對策。
未來國內也將建立高溫防護地圖(Cool Map),成功大學建築學系特聘教授林子平表示,城市正在尋找降溫的方法,因此不會一下子談及制度或是指標,先透過行動的策略喚起大家的重視。透過高溫防護地圖,在一般高溫時可以找到戶外避暑空間,極端高溫時,能進入公有圖書館、市政中心、美術館、量販店等共享空調空間避暑。
考量到並非每個人都有開冷氣的條件,彭啓明指出,將綜合內政部老年人口清冊、衛福部獨居老人清冊、台電用電數據、環境部與氣象署溫度監測資料等跨部會協力,優先尋找獨居老人等脆弱族群,將與台南市合作示範,辨識能源貧窮弱勢並加以協助。
全球推廣氣候調適仍面對資金不足、缺乏公私協力等挑戰。(攝影:莊閔茜)
防戶外勞工熱傷害,公私部門共擬抗高溫行動指引
談及外界最關注的高溫假,環境部次長施文真表示,目前已成立討論小組,但高溫通常集中在一天幾小時,無法透過類似颱風影響指標判斷當天是否適合放假,應無法變成整天放假。
然而都市熱島效應已經擴大成都會區熱島效應,慢性病、過敏、孕婦、嬰兒、寵物等都是脆弱族群,也需要強化營建工人、送貨員等戶外工作者的工作環境。彭啓明指出,未來將與企業共同演擬抗高溫行動指引,強化勞工工作場域以及戶外工作照護,後續擴大推廣到各企業。
根據台灣勞動部規定,若熱危害風險達最高的第4級時,雇主若未提供遮陽設施或休息場所等,免經限期改善即可開罰最高15萬元罰鍰;台北市也在日前啟動高溫戶外作業專案勞檢,若雇主未落實防護導致勞工熱疾病,將處3萬元以上30萬元以下罰鍰。
針對未來是否會逐步調高罰則,施文真表示,勞檢或是勞工高溫戶外指引作業主要由勞動部門或地方政府勞工局準則,高溫對策聯盟的角色偏重資源整合,包括勞工降溫設備或是未來勞動部啟動高溫對策的溫度門檻。
國際也有類似案例,根據日本厚生勞動省數據, 2024年因高溫導致的工作場所死亡人數達30人,受傷人數約1,200人,大多從事建築業或製造業,日本6月1日起也強化高溫安全政策,違規企業將罰50萬日圓(約新台幣10萬元)。
氣候調適議題涵蓋水資源、土地利用、農業等,彭啓明指出,高溫是近年來民眾最有感的,先從抗高溫著手,未來也將會延續到嚴寒以及愈來愈強的颱風。