運作機制
印尼於2023年正式啟動排放交易體系（ETS），該國設定到2030年，全國將能減少31.89%至43.2%的溫室氣體排放量，並於2060年達到淨零目標。在總量管制制度下，政府設定總排放上限為2.382億噸二氧化碳當量（CO2e），並根據排放上限、碳排強度及排放平均值等，分配企業發電每單位MWh可獲得的碳配額（PTBAE）。受管制企業應根據目標，繳交相對應的配額，此外，企業也可以選擇透過拍賣或交易的方式以獲取配額。
時程與管制對象
目前印尼碳交易屬於第一階段，初期僅納入電力產業，約占全國發電總量的80%，現階段約涵蓋146座燃煤電廠，並預計隨著規劃時程，逐步擴增納管對象。
印尼碳交易各階段發展重點如下表：
（法源依據：第98/2021號總統令）
交易方式
印尼碳交易共三種，分別為政府免費分配、拍賣以及市場交易。
1. 免費配額
印尼能源和礦產資源部根據前一年度的平均排放量，設定排放上限，並依據其上限，訂定企業每發電一單位（MWh）可獲得的碳配額，交易單位為印尼碳配額（PTBAE）。若無法獲得相關排放數據，則參照相同裝置容量的電廠進行分配。企業每年約可獲得75%到85%的免費配額。針對未按時繳交碳配額者，下一年度的免費配額將減少15%至25%。
2. 拍賣
印尼碳交易係通過印尼碳交所（IDX）管理與進行，並由碳交所主辦碳配額的拍賣。拍賣的最低投標金額為1印尼盾，開放政府單位以及碳專案開發商參與，並排除經銷商。若當年度配額供不應求，則可進行額外拍賣。
3. 市場交易
企業可透過私下協議，進行碳配額的轉讓與交易。
溫室氣體申報要求
納管企業應根據當年度排放量，每排放一噸二氧化碳當量，須繳交一個碳配額。合規期為一年，交易時間為隔年1月1日至隔年4月20日。若年末時仍有剩餘配額，則可在下一年度進行交易，但僅限於同一階段。
溫室氣體排放報告須於1月31日前提交上一年度的排放資訊，並透過印尼電力總局之線上平台，提交給印尼能源和礦產資源部。
溫室氣體排放量須經由第三方驗證機構——印尼國家認證管理委員會（KAN）之核准認可，並於報告繳交當年度的3月31日以前完成驗證。
針對監測、報告與驗證（MRV）流程，目前已運作於電力部門及製造部門，令針對水泥及化肥產業，則正在進行MRV的試營運。
趨勢發展
除排放交易體系外，印尼也正計劃實施碳稅，然現已推遲至2025年。同時，印尼碳交所（IDX）於2023年9月正式營運，但截至目前為止，交易情形低迷，碳價長期落在每噸約4美元以下的水準，多數時候更無交易量。整體而言，儘管印尼在碳定價方面已建立初步的雛形，若缺乏完善的市場運作機制，仍將難以提高國家碳管理效率。
資料來源
1. 印尼能源與礦產資源部
2. 國際碳行動夥伴（ICAP）
更新日期：2024/6/17