金管會為提供企業跟金融業永續指引,公告第二版「永續經濟活動認定參考指引」及「轉型計畫建議涵蓋事項」。(攝影:莊閔茜)
金管會助企業規劃綠色轉型,12月31日公告第2版「永續經濟活動認定參考指引」及「轉型計畫建議涵蓋事項」。新版指引首度納入農林業,涵蓋半導體、面板、農林業、金融保險業等5大產業29項,以鼓勵方式推動企業減碳,引導金融業資金流入。
永續經濟活動擴大5產業29項,首次納入農林業
面對2050淨零轉型,金管會於2022年底與經濟部、交通部及內政部合作發布首版指引,針對金融業投融資最多的產業,包括製造業、建築與不動產業、運輸與倉儲業,提供16項一般經濟活動及13項支持型經濟活動的永續認定標準。
最新於2024年底推出的第2版指引,適用經濟活動從第1版的3個產業共16項,擴增至5個產業共29項一般經濟活動,新增經濟活動項目包括:
- 部分製造業(紡織、造紙、化學、鋼鐵、半導體、面板、電腦及其週邊設備等7項經濟活動)
- 廢棄物清理及資源回收業(廢棄物清除、廢棄物處理、廢棄物再利用等3項經濟活動)
- 農林業(農作物生產、農林剩餘資源再利用、林業經營與生產等3項經濟活動)
金管會創新處處長胡則華表示,第1版並無涵蓋太多產業,僅占金融機構授信餘額約28.4%,第2版產業跟經濟活動占比提高到64.3%。
其中永續經濟活動認定也包括支持型經濟活動,包括再生能源、氫能、能源技術服務(ESCO)、碳捕捉與封存等14項有助於減碳與永續發展的活動,並增列國內外相關參考標準。
衡量企業的經濟活動是否符合永續有3項條件,若有任1項條件不符合,但企業已制定轉型計畫,則稱為「轉型中」,如企業尚無具體計畫或時程進行轉型,則稱為「不符合」。(圖片來源:金管會)
此次指引也開始要求金融業揭露永續占比。胡則華表示,指引納入了融資、投資、資產管理跟保險的永續占比計算方式,金融業可追蹤或揭露對符合指引企業的支持度,並鼓勵揭露永續占比在永續報告書跟年報中,讓金融業了解如何支持綠色企業,為了增加誘因,將與金融聯合徵信中心討論提供其他獎勵機制,並納入永續評鑒指標。
農業部資源永續利用司司長莊老達表示,農作物生產、剩餘資源再利用跟營業經營,都是農業部推動的重點,樂見永續經濟活動參考指引適用產業首度納入農林業,同時指引也鼓勵自然碳匯跟自然系統保護發展,認為自然碳匯是持續減碳重點,最後仍需要碳匯來抵銷排放,讓國家達到淨零。
助企業減少溝通成本,金管會提轉型計畫建議
為了解企業是否永續、哪些標準可以歸類在綠色產業,以及能源轉型要到什麼程度才會讓金融業認可?金管會已訂定介於均標跟高標的標準,作為判定企業達成綠色或永續的參考。
為協助企業制定全面性的參考轉型計劃,金管會也推出「轉型計畫建議涵蓋事項」,企業可參考項目及範本,節省與金融業的相互溝通與議合成本。不過企業仍得依實務需要或資金提供者要求,再調整轉型計畫內容,但主要需要依據5大項目:
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適用及符合永續情形:辨識經濟活動的永續程度,分為符合、轉型中、不符合、不適用階段
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願景:提出淨零目標、經濟活動讓永續程度達到「符合」
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執行策略及行動規劃:計畫假設、業務營運、財務計畫、議合與溝通
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指標與目標:策略、減碳、其他環境與社會相關指標與目標
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治理:負責核定、監督及執行的單位及程序
透過此指引,也能提供金融業參考標準,金管會副主委陳彥良指出,ESG逐漸從選修演變成必修,為避免漂綠,永續經濟活動的參考指引跟揭露準則未來也將從自願變成強制,目前仍在自願階段。
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