環境部預告「自願性產品碳足跡管理辦法」草案，碳足跡標籤效期將從5年減至2年。 （圖片來源： iStock）
環境部6日預告「自願性產品碳足跡管理辦法」草案，未來沒取得碳足跡核定的產品，不得逕行使用或標示，如果「漂綠」或任意標示，依法可處新台幣1萬元以上、100萬元以下罰鍰。另外考量現在產品生命週期縮短，碳足跡標籤效期將從5年改為2年。
舊制度再翻新，碳足跡標籤位階提高
台灣推動「碳足跡標籤（Carbon Footprint Label）」已十多年，以「行政院環境保護署推動產品碳足跡管理要點」推行，商品通過碳足跡計算及查證後，即可相關單位申請的標章，從2010年開始試行。截至目前有效碳足跡標籤596件，以日常生活所使用各種產品為主，包括食品、食用油脂、化學材料及其製品、飲料等。
如今《氣候變遷因應法》訂定「自願性產品碳足跡管理辦法」後，管理位階再提升。環境部調適韌性組副組長葉信君表示，延續舊制度但位階提高，因此期許能以更通盤的方式揭露碳足跡。
目前要點修改內容包括4大項：
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碳標籤效期調整：考量現行產品生命週期短，參酌國際產品碳足跡標籤效期約1至3年，調整碳足跡標籤效期為2年
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刪除碳足跡減量標籤申請：《氣候變遷因應法》未授權訂定碳足跡減量標籤，將停止減碳標籤制度並刪除其申請規範
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新舊法適用法規依據：明定「自願性產品碳足跡管理辦法」發布後，要點內產品碳足跡標籤及碳足跡產品類別規則（PCR）將延續到管理辦法中
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機關名稱修訂：配合行政院組織改造，行政院環境保護署自112年8月22日改制為環境部
針對年限調整，葉信君指出，縮短標章年限可提高有效性，較能夠對外證明產品碳足跡。其中大企業繳交碳費也是每年需要做一次碳盤查，但產品碳足跡標章為自願性質，端看企業目的與是否揭露數值，因此裁定較寬鬆的兩年。
「一個產業很難5年都沒有變動 」，環境部氣候變遷署主任秘書張文興點出，現在許多產品的生命週期都很短，比如手機年年推陳出新，不同款式製程也不盡相同，若產品生命週期只有1年卻核發5年效期，就會出問題。故希望在科學認證上，能夠在可信賴且合理的法治範圍中，讓規定跟現在發展趨勢結合。
環境部氣候變遷署主任秘書張文興舉手機為例，不但年年推陳出新，不同款式製程也不盡相同，若產品生命週期只有1年卻核發5年效期，碳足跡標籤管理會有疑慮。（圖片來源：pixabay）
標籤效期縮短，小農與產業代表憂查驗成本增加
今年碳標籤申請件數達128件，審查中案件逼近200件，其中根據不同廠商與產業類別提出的「碳足跡產品類別規則」則有30件申請中，有效案件達178件。未來若將碳足跡標籤年限從5年縮減到2年，不僅考驗查驗量能，可能會對產業帶來負擔。
在修正草案研商會議中，農業部代表指出，農產品從輔導到查驗，需要共60萬成本，許多農家並非大型企業，會大幅增加產品的單位價格，將衝擊小農參與自願碳足跡標籤的意願，若要縮短年限，建議降低查驗成本。商業總會代表也點出，碳足跡標籤申請需要花費3到5個月，第三方機構查核也須要時間，建議效期可提高至3年時間。
對此環境部也回應，目前也正與相關查驗機構初步討論，對於製程較為單一或是簡單的商品，可簡化部分查驗，盼不影響成本。對於程序較為單純的部分農產品，也可以在計算碳足跡之前，先訂定產品類別規則，降低衝擊。
目前符合台灣政府規定的查驗機構，有英國標準協會（BSI）、德國萊因技術監護顧問（TUV Rheinland）、台灣衛理國際品保驗證（BVC）、台灣檢驗科技（SGS）、艾法諾（AFNOR Asia）、財團法人農業技術研究院（ATRI）6家。環境部指出，現在也有許多家單位正在申請中，查證量能還會再提高。
查驗機構代表也點出，未來環境部也可以參考國外方式，藉由許可證展延制度簡化流程並降低成本，也期許能透過遠距與視訊等方式審核，提高審查行政流程。
