核三廠6日上午發生火警,雖未影響發電機組,但電廠公共安全與核電廠延役議題已浮上檯面。(圖片來源:恆春半島公共事務討論社團)
3月台灣的發電廠,很不平靜。先是屏東核能核三廠發生火警,今(7日)台中電廠也傳出火災事故,頻繁事故加劇大眾對核能安全及台電工安管理的憂慮,並凸顯了台灣若走向「非碳家園」、延役核電廠仍有很大的風險,綠色公民行動聯盟直言,「核電廠老化與核安文化是必須正視的關鍵問題」。
針對連日兩場火警,台電表示,除調查事故原因外,將水平展開要求所有工地進行改善檢討,加強承攬商管理及落實施工安全措施、通報,並強化防火管理教育訓練。
核三、中火接連發生火警,老舊電廠安全疑慮浮出水面
核三廠起火原因為,廢棄不再使用的空壓機廠房外冷卻塔管路切割工作產生火星,引燃鄰近可燃物,核能安全委員會指出,事件並未影響到兩部機組運作安全,也無放射性外釋,未來將會持續追蹤台電處理情形。
核三廠2號機將在今年5月17日停機,卻驚傳火警,屏東縣政府也質疑台電未在第一時間通知,違反屏東縣特定場所各類事件通報機制自治條例規定,將依同法第10條規定,處管理權人4至10萬元罰鍰。
對此台電則澄清,電廠內或鄰近地區發生巨響、煙霧、天然災害或意外事故,可能造成民眾疑慮,依規定應於2小時內完成傳真通報。核三上午11時23分發生火警,35分先電話通報核安監管中心,50分電話通報屏東縣政府消防局,中午12時30分再以傳真方式,通報包括核安會、屏東縣政府及恆春鎮公所,符合相關通報規定要求。
不過台電禍不單行,今日台中電廠的火警事故,也是施工不慎所造成。台電表示,在新建燃氣計畫海水渠道興建工程過程,承攬商因切割鋼筋不慎,火星造成塑膠模板起火燃燒,事件不影響供電、機組正常運轉。
兩起事故雖不影響發電機組,無人受傷,但電廠公共安全與核電廠延役議題已浮上檯面。
台電表示,核三廠起火原因是空壓機廠房外冷卻塔管路切割工作產生火星,引燃鄰近可燃物。(圖片來源:台電提供)
為確保供電,在野黨推「非碳家園」接軌國際
其中綠色公民行動聯盟直指台電通報SOP問題,表示核三火警當下,現場狀況雖然已受到控制,但僅從媒體資訊並無法讓外界安心,地方社區也未能在第一時間得到資訊,只能看著核三廠的黑煙焦慮不已。
核三廠自1984年運轉至今,發生多次火災意外,綠色公民行動聯盟表示,核電廠當初設計運轉40年,已超過設計年限,其防災能力早已不足。
繼核一、核二除役,核三廠2號機停機後,台灣正式進入「非核家園」。2016年起台灣積極實施非核家園目標,達成再生能源20%、天然氣50%,及燃煤30%的能源發電比,讓已經運轉40年的核電廠,運轉執照到期後自然退役。
不過目前在野黨力推核電延役修法,推動修正《環境基本法》、《電業法》與《核子反應器設施管制法》,將從「非核家園」轉變為「非碳家園」,盼將核電廠期限從40年延長至60年,以確保穩定供電,接軌國際「反核」的趨勢。國民黨主席朱立倫表示,關閉核電廠改用綠電,結果就是電價高漲、台電虧損,增加火力發電也帶來嚴重空氣污染。
核電延役民團、產業意見分歧
台灣的能源政策從非核家園改為非碳家園,民間也有不同看法,台灣環境保護聯盟認為,核三廠問題不斷,直言老舊核電廠不可能直接延役。
綠色公民行動聯盟則認為,核電廠設備與管線老化問題棘手且複雜,消防系統的管線多位於地下,在設計時也並未考慮到更換或維修需求,及電纜系統也會因高溫和環境因素而劣化,這些問題無法僅透過定期大修來解決。應藉此重新思考核電廠延役問題,超過年限的防災能力恐已不足。
但產業界支持核電廠延役,尤其是考量到電價敏感的問題。三三企業交流會理事長林伯豐在例會也表示,近年電價累計調幅逾6成,企業成本增加15%、獲利減少將近5%,若要避免電價年年調漲,唯一解方就是要調整能源政策,將「非核家園」調整「非碳家園」。
不過若要讓核電廠依法延役的話,按《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》第16條,換照應在執照有效期限屆滿前5年至15年提出申請,以時程來看,核三廠若不能在2020年前提出延役申請,將失去延役資格,因此需要藉由修法更改,才會有新的轉機。
連續兩天的電廠火警事故,造成附近居民人心惶惶、燒出工安管理議題,長遠來看台灣要邁向「非碳家園」的能源改革,前提是審慎面對核電廠的安全議題,並取得社會共識。