環境部今召開環境影響評估審查委員會第28次會議，審查「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告書初稿」。（圖片來源：台電）
基隆協和電廠更新改建計畫（燃油改燃氣）牽動台灣北東電網供電穩定，環境部環評大會今（26日）審查「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告」（四接），會議剛開始正反雙方即展開激烈衝突。
最終現場17名環評委員以共識決，建議本案補正後通過，3點附加決議包括要求台電應將2019年至今的土壤與地下水自主調查報告資料，納入開發案定稿附錄，以及增加土壤及地下水監測計畫地點、項目及頻率，後續也應積極依照土壤及水污染防治法辦理。
協和改建攸關區域電網平衡，地熱暫難填補用電缺口
基隆協和電廠自1977年開始運轉，共有4部燃油發電機組，總裝置容量為200萬瓩，40年後1、2號機組2019年除役，原訂3、4號機組在去年底除役，台電資料指出，未來協和除役後，北東電網只剩和平電廠130萬瓩。
台電指的北東電網，是陽明山、大漢溪以東的部分台北、新北、以及基隆、宜蘭地區。（圖片來源：台電）
台電預估，北東電網2025年用電需求約達600萬瓩且未來需求持續成長，協和除役後將造成北東供需缺口470萬瓩，高於北西-北東420萬瓩融通能力。因此為了在深澳電廠以及核一、二廠退役之後，再增加發電量，台電規劃協和電廠將從燃油改燃氣，需在電廠旁設置天然氣接收站（俗稱四接），總裝置容量可達260萬瓩。
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然而規劃也引起環團不滿，認為若要滿足北東電網供需，可以透過地熱資源，還可以衝刺再生能源裝置量。對此台電回應，目前正積極調查北東地熱潛力場址，但協和廠區面積有限，機組可用面積只有8公頃，即便若有地熱條件，地熱發電規模最多8萬瓩，無法與2部燃氣機組260萬瓩比擬。
台電認為，就如同調查宜蘭地區（三星、羅東、冬山等）、大屯山、北海岸地熱資源也有待實質開發，但該區域量體小、前期採勘及開發時程無法搭配。
中興大學環工系教授莊秉潔則透過臉書表示，深層地熱確實具有發展潛力，但基隆油電與宜蘭煤電造成的空污，才是當地居民更關心的問題。他指出，若地熱開發順利，依據現行《電業法》對再生能源優先調度的規定，屆時協和氣電將自然停機，進一步改善基隆空氣品質。此外，複合式天然氣地熱電廠的發電效率是傳統地熱電廠的2倍，不僅能加速北東地區擺脫燃煤，也有助於電力供需平衡。
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四接環評大會爆發衝突，部分反對民眾衝主席台要求散會。（攝影：莊閔茜）
四接環評爭議不斷，協和電廠土污問題成焦點
四接環評延宕近7年沒有結果，如今又爆出新爭議。民間團體昨（25日）舉行記者會揭露吹哨者報告，指出協和電廠土壤污染嚴重，多氯聯苯（PCB）、總石油碳氫化合物（TPH）等污染超標，質疑環境影響說明書所載土污內容與事實不符、違反《環評法》，也認為台電也隱匿土壤污染超標事實；在環評程序面，也抨擊環境部違法，沒有在7天前公告資料，呼籲立即散會。
會議剛開始反方民眾即丟椅子衝主席圓桌內舉牌，高喊「違法環評、立即散會、退回重審」，要求先釐清電廠土壤污染問題，控訴資料未7天公告，要求全案退回專案小組重新審查；支持民眾則高舉「基隆要電」、「協和要建」標語，最後憤而離席集體退場，放棄發言權。
針對環團質疑台電隱匿協和土地污染資料，台電環境部處長吳政宏回應，協和電廠從燃油改建燃氣，需依照《土污法》進行產業類別變更申請與全廠的土壤污染檢測，跟《環評法》屬不同程序，為台電自主調查進行。基隆市長謝國樑今日也出席四接環評大會，表示近日才收到台電場址相關土地污染問題，將依照職權邀請環境部一起了解。
台電澄清，該資料不在環評要求範圍內，是台電為後續施工進行的自主提前調查，調查範圍、檢測項目等，與環評要求均有所不同，環評要求的土壤檢測都已呈現在報告中。根據台電綜合計算，PCB與TPH污染總計影響土方約520立方公尺，影響程度在可控的範圍之內，依範疇界定檢測地下水，也未發現地下水受到污染。
台電指出，過去大林電廠機組除役時，台電已有處理更大範圍的土地污染經驗，這次也屬局部污染並非大範圍，環評書已載明未來規劃設計時會依據土污法程序辦理，《土污法》與《環評法》也屬於不同法規，將應依照規定平行辦理各項作業
正反兩方的爭執多年，環評前經濟部長郭智輝就示警，四接若沒有通過，未來電力供應將嚴重不足，最快2032年後就會顯現。為了國家持續發展，經濟部需要準備充足水、電、土地與人力，爭取地方政府同意發展。
台電表示，環評要求範圍與土污整治要求不同。（圖片來源：台電）
