印尼目標2060年實現淨零碳排，但政府與民間對採用核能態度不同調。（圖片來源：iStock）
印尼作為全球第8大溫室氣體排放國，承諾2060年實現淨零碳排，但國內對是否要大舉採用核能仍有爭議。印尼能源與礦產資源部（ESDM）前部長塔斯里夫（Arifin Tasrif）主張印尼未來需要核能，然而印尼地震頻繁，加上核能依賴國外技術，不像綠能有助實現能源自主，民間反核聲浪不斷。
核能具低碳、供電穩定優勢，印尼政府積極布局
核能具有低碳、高效且供電穩定的特性，備受印尼政府青睞，認為有助實現《巴黎協定》的國家自定貢獻（NDC) 目標。塔斯里夫表示，印尼計劃在2040年後採用核能，若核能安全且具商業競爭力，看不出有什麼理由拖延。
印尼早在1950年代便有發展核能的雄心，並在萬隆、日惹及萬丹建立了3座研究用核反應爐，2012年更計劃在中爪哇的穆里亞建設核電廠，但由於當時福島核災事故發生不久，遭到當地居民強烈反對。
儘管如此，印尼的核能夢並未停止，去年（2023年）3月，印尼與美國貿易發展署（USTDA）簽署合作協議，共同開發小型模組化核反應爐（SMR），印尼也正考慮與俄羅斯合作建設核能設施。印尼已經訂定核能建置計畫，並將核能納入2033年的總電力計畫（RUKN），距離首座商用核電廠的建設更近一步。
印尼前能源部長塔斯利夫表示，若核能安全且具商業競爭力，沒有理由拖延建置。（圖片來源：ESDM）
天災頻繁、核能缺乏自主技術，民間團體多反核
印尼政府支持核能，但民間反對聲浪不斷， 印尼環保組織環境討論會（WALHI）西加省分會執行董事亞當（Hendrikus Adam）指出，當地居民對核能計畫所知甚少，政府對此高度保密，只與公眾分享模糊的資訊。
除了資訊不夠透明引來大眾疑慮，印尼位於環太平洋火山地震帶上，經常面臨火山爆發、地震及洪水等自然災害，加劇了人們對核安及核廢料存放的擔憂。亞當坦言，印尼政府是為了圖利工業團體才蓋核電廠，而非服務公眾，若政府真的想提供穩定公平的電力，供電給偏遠地區，應該善用水力發電等現有的再生能源。
印尼智庫基礎服務改革研究院（IESR）執行長法比（Fabby Tumiwa）進一步指出，美商先進核能開發商ThorCon不斷遊說印尼政府，但有數據顯示印尼無需核能就可過渡到再生能源。IESR、國際能源總署（IEA）及國際再生能源總署（IRENA）的研究都表明，印尼擁有充足的再生能源潛力，能在2050年前實現去碳化，並看好印尼當地4種能源選項，包含太陽能、水力、陸域風力與生質能。
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印尼擁有充足再生能源潛力，當地民團認為比起開發核能，政府應優先部署再生能源。（圖片來源：iStock）
根據ESDM資料，印尼太陽能潛力超過3,300GW（百萬瓩），還擁有豐沛水力發電資源，目前僅使用100GW潛力其中的7～8GW，尚未充分開發的陸域風力也有高達60～80GW潛力，加上印尼是全球最大的棕櫚油生產國，生質能也是可行的選擇。民團認為，與核電相比，再生能源被認為是更安全、更便宜且部署速度更快的能源。
更重要的是，亞當認為印尼目前缺乏自主建設核電廠的技術能力，若大力發展核能，將高度依賴外國技術和燃料進口。印尼應透過再生能源實現能源自主，發展自己的綠色產業，減少對進口和外國技術的依賴。
如果印尼要建設核電廠，需要滿足核安全措施、鈾供應穩定等18項要求，雖然印尼已經滿足其中16項，剩下的2項要求包括籌組核能計畫施行組織（NEPIO）和「啟用核能」聲明。但若社會強烈反對，要發展核能仍然存在許多變數。
資料來源：Eco-Business、World nuclear news、Tanahair
