JETP被視為東南亞國家實現脫碳目標的重要融資機制,可協助高碳排的燃煤發電轉型為低碳再生能源。圖為印尼林邦燃煤發電廠。(圖片來源:Wikimedia Commons)
川普政府拋棄美國氣候責任,再度從跨國組織中「退群」。美國財政部官員證實,川普政府已正式退出「公正能源轉型夥伴關係」(JETP),拒絕提供開發中國家所需的氣候轉型融資。此舉恐將嚴重影響南非、印尼與越南淘汰燃煤的進程。
美國資金生變,印尼專家籲分散風險、擴大外資來源
JETP被視為東南亞國家實現脫碳目標的重要融資機制,可協助高碳排的燃煤發電轉型為低碳再生能源。《路透》報導,美國原先承諾提供印尼與越南共30億美元(約新台幣960億元)融資,另向南非承諾超過10億美元(約新台幣320億元),其中大部分屬於商業貸款。
印尼JETP秘書處負責人巴塔布塔(Paul Butarbutar)表示,美國退出JETP是川普簽署行政命令的一部分,預估影響能源轉型的研究資金與補貼發放,不過他也提到,「如果能符合美國方面的利益,川普政府仍有可能與印尼展開再生能源或其他形式的能源合作」。
早在川普政府對JETP態度搖擺時,印尼智庫基本服務改革研究所(IESR)執行董事法比(Fabby Tumiwa)便曾表示,印尼不應完全排除與美國的能源合作機會。不過,他也建議普拉伯沃政府應放眼全球,從改善印尼投資環境著手,以吸引更多不同國家外資投入「國家電力供應計畫」(RUPTL)。
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美國總統川普接二連三退出國際氣候組織,包括「公正能源轉型夥伴關係」(JETP)。(圖片來源:川普臉書)
JETP承諾200億跳票,未來由德、日接手計畫
資金來源對開發中國家能源轉型至關重要,法比指出,印尼每年開發再生能源的資金需求高達400億美元(約新台幣1.2兆元),其中大部分仰賴外國直接投資。
印尼目前仍以燃煤為主要電力來源,2022年透過JETP向已開發國家及國際組織爭取到200億美元(約新台幣6,400億元)的能源轉型資金。然而,普拉伯沃政府批評,美國至今未真正兌現承諾,甚至稱JETP是一個「失敗的計畫」(failed program)。
JETP在印尼推動成效不彰,部分原因歸咎於當地煤礦業發展久遠,使得燃煤電廠退役與轉型更加複雜。今年2月,德國政府宣布將與日本擔任JETP共同領導者(co-leader),取代美國的主導地位,並承諾計畫不受影響,不過若川普政府全面撤回資金,淘汰燃煤的經費將面臨大幅縮減。
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