Carbon Forward Asia 2025 3月4日首場座談聚焦探討東協新興碳市場發展動態，右2為印尼碳交易協會主席瑞薩（Riza Suarga）。（圖片來源：Carbon Forward Asia）
亞太地區碳市場年度盛會Carbon Forward Asia於3月4日至5日在新加坡舉行，首日聚焦探討東協新興碳市場發展動態，包括馬來西亞碳市場協會（MCMA）、印尼碳交易協會、印尼證券交易所（IDX）、泰國證交所（SET）等代表都到場，分享政策進展，與碳市場的機會與挑戰。
印尼、馬來西亞、越南紛推出碳市場新政
今年起東南亞碳市場陸續傳出新進展，像是印尼今年1月啟動國際碳權交易，允許國外買家採購印尼碳權，以達成各國履行國家自定貢獻（NDC）的目標。展望未來，印尼將提供創新的解決方案，並與國際合作，希望成為亞太碳交易的重要樞紐。
馬來西亞近年來動作頻頻，自2022年12月啟動自願性碳市場交易平台，並成立馬來西亞碳市場協會，推進合規市場發展，並強化區域合作。接下來馬來西亞預計2026年開徵碳稅，初期針對鋼鐵和能源部門。總量管制碳交易制度（ETS）也正在規劃中，可能採取碳稅和ETS混合模式。另外，馬來西亞也正在制定《氣候變遷法案》，預計今年內推出。
越南總理范明正（Pham Minh Chinh）在今年1月終於敲定國家碳市場發展路徑，預計今年6月前展開ETS試點計畫，並於2029年正式上線，初期涵蓋電力、水泥和鋼鐵等產業，年排放約3,000噸二氧化碳當量，其中越南允許企業使用碳抵換，比例最高上看20%。
法規、技術挑戰，牽動東協碳市場發展
不過東協各國發展碳市場仍面臨諸多難題，尤其是法規層面。印尼碳交所自2023年9月推出以來，因需求疲軟，加上碳權認證機制不夠嚴謹，導致交易量低迷，截至2025年1月僅104家企業參與，累計交易量約113萬噸二氧化碳當量。印尼碳交易協會主席瑞薩（Riza Suarga）表示，印尼新政府已強調會加速碳交易發展，以滿足市場需求。幾週前印尼環境部更與國際碳權驗證機構Verra開會，希望加速導入減碳方法學，並致力於市場開放。
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東協各國發展碳市場仍面臨諸多難題，尤其是法規層面。（圖片來源：Carbon Forward Asia）
研調機構Veyt碳市場分析師楊梅（Mai Duong）表示，越南在發展ETS市場時面臨的主要障礙，在於缺乏相關能力建置，尤其是尚未建立完善的 MRV（測量、報告、驗證）機制與國家碳盤查系統。此外，越南自然資源與環境部的組織重組，也進一步影響了ETS的推動進程。
馬來西亞則因採行邦聯制，面臨多重複雜挑戰，包括土地管轄權分散、自然保護專案開發成本高昂，以及核查機構審查流程冗長等，當地核查通常需耗時6至8個月，部分案例甚至超過1年。
東協共同碳框架ACCF促標準化，驅動市場流動與投資
東協國家在發展碳市場各有各的挑戰，這也是為什麼馬來西亞在去年的聯合國氣候峰會COP29帶頭推動「東協共同碳框架（ACCF）」，由泰國碳市場俱樂部、馬來西亞碳市場協會、東協碳市場聯盟、印尼碳交易協會與新加坡永續金融協會攜手合作，盼提升區域碳市場的流動性。
延伸閱讀》馬來西亞COP29承諾主導ACCF，推東協碳市場一體化
Carbon Forward Asia 2025 3月4日下午座談聚焦探討東協統一碳市場的好處與挑戰。（攝影：陳映璇）
論壇上專家指出，若ACCF能夠成功推動，將帶來以下好處：
- 提升碳權的品質與可信度，有助於建立市場信心：ACCF透過協調各國碳市場標準，打破碳權跨國認可的障礙，促進區域內的碳交易。
- 吸引國際投資，擴大減碳的規模：透過與國際標準對接，有助於吸引更多國際資金投入東協地區的減碳專案，加速能源轉型。
- 加強業界機構與各國政府間的合作及知識共享：各國政府、企業和產業協會之間的緊密合作，共同應對氣候變遷的挑戰。
不過，ACCF眼前待克服的清單還很長，包括各國碳市場發展程度不一、各國碳市場設計差異大，以及潛在的碳洩漏風險，不容易達成一致性。
