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COP29落幕4大重點一次看:氣候融資增至3千億美元、聯合國碳市場機制通過

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COP29的氣候融資協議於24日出爐,較原先預期晚了兩天。(圖片來源:COP29臉書

為期兩週的聯合國氣候峰會(COP29)正式落幕,外界高度關注的氣候融資,在各方代表的激烈辯論中敲定加碼增至3,000億美元,但仍有不少國家對結果不滿意。除了融資協議,這次氣候峰會還有什麼重點?

重點1:開發中國家群起離席,融資協議差點談不成

全名為「新集體量化目標」(New Collective Quantified Goal,NCQG)的氣候融資協議,在亞塞拜然時間24日早上出爐,較原先預期晚了2天。其中討論度最高的是已開發國家協助開發中國家取得對抗氣候變遷的資金規模,最終協議敲定加碼,預計從現行的每年1,000億美元,增至3,000億美元。

不少開發中國家對協議結果相當失望,他們認為已開發國家提供的規模,無法滿足氣候弱勢國家所需,甚至在磋商過程中有數10個國家一度退出談判桌,所幸最終仍取得共識,其中也包括接受已開發國家透過納入私人投資的方式,來實現部分國家提議應加碼至最高1.3兆美元的目標。

不少開發中國家對協議結果失望,在磋商過程中一度退出談判桌。

不少開發中國家對協議結果失望,在磋商過程中一度退出談判桌。(圖片來源:UNclimatechange/Vugar Ibadov)

重點2:《巴黎協定》第6.4條通過,為全球碳市場奠基礎

這次氣候峰會也確立聯合國在全球碳市場中的角色。《巴黎協定》第6.4條終於在亞塞拜然時間23日晚間,於談判代表全體會議上拍板通過,未來將在聯合國架構下,創建高品質及透明度的碳權交易市場,而該場會議也稍微化解外界質疑該條文於峰會第一天就倉促通過的程序問題

國內專家普遍認為,以純市場機制為主的6.4條通過後,非聯合國成員的台灣也有機會參與國際市場,且包括國家、企業都能獲益;環境部長彭啟明也表示,第6條涉及全球碳定價及碳市場,也跟台灣國家自定貢獻(NDC)目標息息相關,希望未來能透過協助友邦減碳來取得碳權。

重點3:沒討論增加再生能源、化石燃料轉型

上一屆COP28通過的重大決議,如承諾轉型脫離(transition away)化石燃料,以及明定2030年底前將再生能源產能增加2倍,在今年幾乎沒有進一步討論,甚至完全從官方文件中消失,反而重申過度燃料(transitional fuels)角色的重要性,其中細節還被推遲到2025年相關會議中再討論。

在全體代表會議前,石油巨擘沙烏地阿拉伯(Saudi Arabia)就對外表示,不會接受任何提到化石燃料的內文,因此被認為是相關字眼消失的主因。而COP28當初為了實現再生能源產能倍增,而設定的兩大目標:2030年將儲能容量擴大至1,500GW(百萬瓩)、以及增加2,500萬公里電網,最後也在這次協議裡被刪除。

重點4:巴西COP30聚焦各國新NDC目標

下一屆聯合國氣候峰會(COP30)已經訂在明年11月10日至21日於巴西亞馬遜城市貝倫(Belém)舉辦,由於各國將於明年2月提交新的國家自定貢獻目標,因此COP30被認為是提高全球減排目標的重要會議。

巴西政府宣布,該國已經投入8億美元(約新台幣256億元)籌辦COP30。由於巴西擁有世界上最大的熱帶雨林之一,預料討論主題將離不開環境保護,以及生物多樣性,而同樣身為開發中國家的一員,氣候融資發展、以及氣候變遷對社會的影響也將是外界關注的焦點。

巴西明年主辦COP30,預料討論主題將聚焦環保及生物多樣性。

巴西明年主辦COP30,預料討論主題將聚焦環保及生物多樣性。(圖片來源:UNclimatechange/Vugar Ibadov)

資料來源:BloombergReuters(1)(2)Climate Home News(1)(2)

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