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盼擺脫缺電困境 越南平均零售電價再調漲4.5%

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越南電力公司(EVN)本月9日起調整平均零售電價,上漲幅度4.5%。越南電價經過4年凍漲,今(2023)年已連續調整2次。

EVN專家本月初才預告,越南明(2024)年不會發生電力短缺問題,但電價會上漲,沒想到才幾天時間,越南政府常務委員會同意「依實際情況調整」2023年平均零售電價後,EVN馬上調整電價。此次平均零售電價從每度1,920.3732越南盾,漲至2,006.79越南盾(不含增值稅),上漲幅度為每度86.4168越南盾。

(圖片來源:EVN)

當前越南電價調整法源依據2017年頒布的第24/2017/QĐ-TTg號,亦即平均零售電價變動在5%以內,EVN可逕行調整,如果變動幅度在5%至10%則得取得工商部核准,如果超過10%則得有越南總理審批。工商部已向總理提交平均零售電價調整機制草案,預計將電價調整時間從每6個月縮短為每3個月,電價將根據發電成本每季更新一次。

專家不約而同表示,電價上漲才能符合市場機制,否則最終將難以確保供電,因為如果繼續維持目前低電價,且電價政策和投資機制未能確保獲利,恐難以吸引投資者加入,也就無法推動具有競爭力的電力市場。

電價過去凍漲4年 越南憂能源成長跟不上經濟

越南北部電力學院校長裴春海(Bui Xuan Hoi)表示,今年5月電價調整上漲3%,但過去4年來為了確保社會穩定以及總體經濟目標而凍漲,已經讓電力產業無法脫離困境,包括EVN沒有足夠經費擴展電網規模,間接導致北越在今年6月遭遇缺電情況,世界銀行(World Bank)估計,斷電造成的經濟損失高達14億美元。他呼籲越南政府要更謹慎衡量缺電問題,同時顧全社會穩定、總體經濟及電力產業的永續發展。

在供電方面,越南國會經濟委員會前副委員長阮德堅(Nguyen Dac Vinh)也表示,過去幾年,受到新冠肺炎疫情影響及生產停頓,越南經濟成長只有3%至4%,但未來年成長率可望達到7%,屆時電力供應恐難滿足經濟發展。另外,越南工商部與EVN依據明年GDP約落在6.0%至6.5%來進行預測,擔心電力總裝置容量僅約5萬至5.2萬MW難以滿足經濟成長需求。

越南政府指示相關部門盡早擬出解決方案,例如政府常務委員會指示工商部、國家資本管理委員會和EVN制定因應方案,確保火力發電廠的煤炭燃料供應,並要求發揮最大產能。另外,專家普遍表示,加入再生能源是確保短期至少到2024年電力供應充足的選項之一。

工商部已要求EVN統整屋頂太陽能發電的現況及問題,並提出未來政策走向的詳細建議,例如要具體提出案件的規模或總裝置容量、使用目的、自銷或根據能源使用比例與電力補償機制出售給電力公司、地區總容量與負載限制等詳細規範。

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