《RECCESSARY》26日線上舉行「台灣綠電與碳市場發展論壇」，邀請台灣碳權推廣交易協會理事長楊明坤（中）、中經院能源與環境研究中心主任劉哲良（右）深度分析碳市場趨勢。（圖片來源：RECCESSARY）
台灣自願性碳市場初期面臨高定價及流動性不足等挑戰，專注新能源與碳市場的資訊平台《RECCESSARY》今（26日）線上舉辦「台灣綠電與碳市場發展論壇」聚焦解決之道。
《RECCESSARY》碳市場研究員胡湘渝與台灣碳權推廣交易協會理事長楊明坤、中經院能源與環境研究中心主任劉哲良，深度剖析碳權可信度、國際碳交易機制的未來趨勢，以及如何透過政策改革與科技創新刺激碳市場。
專家們強調，透明化的碳管理、減碳專案的加速推進，以及因地制宜的碳交易模式，將是台灣實現2050淨零排放目標的關鍵策略。
楊明坤：碳市場透明化與政策改革，將有效促進企業減碳
楊明坤的分享聚焦在台灣自願性碳權市場的機遇與挑戰，並探討如何透過數位科技實現淨零目標。他指出，要實現台灣2050年淨零排放目標，需依賴大規模減碳技術與自願性碳權交易平台的建立。然而，目前市場仍面臨碳權品質不透明、購買困難及漂綠風險等問題。
楊明坤表示，目前想參與碳市場的企業，仍面臨碳權品質不透明、購買困難及漂綠風險等問題。（圖片來源：RECCESSARY）
對此，楊明坤建議運用區塊鏈技術與智慧合約，打造透明可信的碳管理平台，提升數據可追溯性及碳交易的信任度。他也強調，台灣應緊跟國際氣候政策，以聯合國氣候峰會（COP29）近期通過的《巴黎協定》第6條跨國碳交易機制為例，台灣應思考如何提供邦交國支持、加強漂綠的防治與監管，以及防範碳詐騙與碳專案開發風險。
此外，楊明坤也針對國內碳市場提出觀察。他提到，近期國內碳權市場才完成第一筆交易，但買家參與意願低，原因主要有兩點：一是目前碳費每噸僅300元，讓每噸3,000至3,500元的碳權顯得過於昂貴；二是政府缺乏強制性的政策規範。他建議，若政府能推出更多鞭策企業減碳的規範，有望改善市場供過於求的情況，進一步促進減碳行動。
劉哲良：考量產業結構及國際經驗，打造台灣特色碳交易ETS
劉哲良深入剖析了台灣碳定價制度的現況與未來方向，並引用國際碳定價工具的成功經驗作為參考。他指出，台灣的碳定價設計包括3大機制：碳費制度、自願減量專案及台灣碳交所，未來，隨著碳費執行成果揭曉及總量管制碳交易制度（ETS）的引入，碳定價措施需持續檢討與優化。他也強調，應強化不同工具間的互補性，並逐步過渡到ETS，以打造更完整的碳定價制度。
針對台灣碳市場初期流動性不足的問題，劉哲良在焦點座談中解釋，許多現有的碳權專案啟動於十多年前，當時業者投入了較高的成本，因此這些成本反映在碳權價格上，導致市場出現僵固性問題。他指出，台灣碳市場目前尚未進入「價格反饋後調整」的階段，現在判斷價格過高或過低為時過早，市場仍需經歷自然的商業調整過程。
劉哲良深入剖析台灣碳定價制度的現況與未來方向，並引用國際碳定價工具的成功經驗作為參考。（圖片來源：RECCESSARY）
目前台灣採取碳費先行，環境部則計劃在4年內啟動ETS。全球已有30多個國家實施ETS，對於可供台灣借鑒的國際案例，劉哲良表示，各國的ETS制度雖有共通的減碳框架，但也因應不同國情有所調整。台灣應在遵循總量管制原則的基礎上，探索符合自身需求的規範設計。
他進一步指出，台灣是以生產與貿易為主的國家，而鄰近的日韓兩國都已啟動ETS，觀察產業結構可以發現，韓國逐漸從生產者轉型為消費者，日本也是進口大於出口的消費型經濟體。他建議台灣在建立ETS制度時，應考量國內能源與產業結構，並參考多國經驗，打造具有台灣特色的碳交易模式。
專家揭碳市場新方向：碳權可信度及需求增減將是關鍵
展望2025年碳市場的發展，楊明坤提出兩點觀察：一是碳權的可信度將受到更多重視，二是台灣應推動更多再生能源碳權專案的開發。
楊明坤指出，碳權履歷不透明是台灣企業參與碳權交易的主要痛點。許多企業擔心購買到來路不明的碳權，而投資者與政府則憂慮漂綠風險。此外，亞洲碳市場快速崛起，台商間雖頻繁交換資訊，但其中混雜了大量錯誤資訊與詐騙案例，特別是台灣在印尼的碳權開發案也面臨可信度的質疑。
楊明坤建議，政府可撥出部分碳費成立「碳權國家隊」，進行國對國或企業對企業的碳權開發與合作；或設立碳權交易監管單位，確保交易透明化，避免詐騙集團藉機牟利。
在減碳方面，楊明坤提到，台灣的電力碳排放係數偏高，導致企業在範疇二減碳面臨挑戰。他指出，「台灣每度電排放約0.5公斤，而法國僅為0.02公斤，這讓台灣在減碳起步上就處於劣勢。」
對此，他認為應加速發展再生能源碳權專案。雖然光電開發常被視為與民爭地，但同一面積的太陽能發電比植樹能減更多碳，且認證更為容易。他建議充分利用違建工廠、休耕地等空間發展光電，並呼籲外界改變對太陽能的負面看法。
楊明坤提到，雖然光電開發常被視為與民爭地，但同一面積的太陽能發電比植樹能減更多碳，且認證也更容易。（圖片來源：RECCESSARY）
劉哲良則在碳市場的未來供需發展提出觀察，他表示台灣自願碳市場已啟動國內外交易，並因COP29通過新規而獲得參與國際碳市場的機會，供給面已經上軌道，接下來觀察的重點在於需求面的增長。
由於國內碳權可用於抵減碳費或滿足環評需求，劉哲良認為環評業者因此可能成為主要買家。由於環評要求的對標成本是每噸5,000至6,000元的綠電憑證，或每噸3,000多元的碳權，遠高於每噸300元碳費，預料碳權將成為環評業者減碳策略中的重要工具。
劉哲良進一步表示，隨著市場需求成長，台灣碳交易將在政府扶植下逐步完善運作，並在成熟時走向開放。接下來兩年隨著國際碳交易制度發展，國內對國際碳權的需求是否增加也值得觀察。
「台灣綠電與碳市場發展論壇」系列報導
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- 從碳費上路到ETS：專家解析台灣碳市場僵固性，COP29後政策該如何布局？
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