勤業眾信電力、公用事業與再生能源產業負責人林孟衞。（攝影：莊閔茜）
氫能是全球邁向2050年淨零的關鍵技術之一，能助力發電、船舶長途交通工具、重工業產業低碳轉型，不過國內的氫能發展還處於早期階段，台灣能否在全球淨零趨勢下把握商機？
根據台灣淨零12項關鍵戰略行動計畫，氫能也列在其中，《RECCESSARY》專訪勤業眾信電力、公用事業與再生能源產業負責人林孟衞，分析台灣氫能發展潛力，以及如何打造更好的氫能投資環境。
擁半導體、電子零組件供應鏈，台灣燃料電池製造有優勢
今年台灣兩座加氫站即將上路，分別是中油高雄加氫站、聯華林德台南樹谷加氫站，預料氫能將漸漸進入大眾視野。除此之外，燃料電池技術（指將氫化學能轉為電力），也因為台達電、氫豐綠能、保來得等台廠積極布局，受到市場關注。
燃料電池以水或天然氣當成來源，藉由內部複雜化學反應轉換成電能發電，能應用在儲能或不斷電系統（UPS）。林孟衞認為，燃料電池成本有機會比鋰離子電池還要低，還有安全性高等優勢。
在燃料電池供應鏈中，他也看好台灣的機會。林孟衞點出，台灣優勢在於擁有相當強大的電子零組件、半導體公司，完整的科技供應鏈有助台灣打造燃料電池製造量能，包括電池關鍵零組件、化學零組件跟電子零組件，甚至是系統整合，台灣已有不少廠商投入。
雖然目前燃料電池關鍵技術多由歐美國家掌握，但林孟衞認為，歐美的製造成本相對高，反而凸顯台灣的機會。台灣擁有完整的供應鏈，加上內需市場對燃料電池應用的高度需求，在成本降低、實現標準化與大規模量產的過程中，具備明顯優勢。
此外，企業綠電需求水漲船高，尤其許多科技大廠與工業大戶都受到國際供應鏈跟客戶的壓力，加上台灣太陽能建置遇到瓶頸、企業也不易購買離岸風電，就需要更多綠電來源，氫能就是一個值得推廣的解方。
台灣氫能發展3大挑戰
台灣有氫能製造量能、也有綠電需求，乍看之下是一個相當具有潛力的產業發展項目，但現階段仍有3個待克服的挑戰。
挑戰1：氫能法規定位不明確
要逐步邁向淨零排放，綠氫重要性不言可喻，氫能來源需百分之百源自於再生能源，但「低碳氫」在過渡期也會扮演重要角色。林孟衞指出，台灣沒有「低碳氫」的法源標準，在製氫過程中，碳排需要低到什麼程度才可稱為「低碳」，必須先明確定義，才可讓RE100企業使用。
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此外，目前氫能也非再生能源發電設備，因此台電不能依法讓綠氫、綠氨等發電公司轉供。林孟衞進一步說明，政府要先釐清「再生能源發電設備設置管理辦法」，確認綠氫、綠氨屬於再生能源發電設備，才能讓綠氫、綠氨被視為是一種綠電。
另個重點是電業登記規則，包括電業籌設許可、施工許可、發電業執照等重要的申請，都未針對綠氫或綠氨有所規定。林孟衞指出，設立發電業第一階段就是申請電業籌設，但綠氫、綠氨都沒有列在其中，業者也無法遵循並向經濟部申請。
根據《電業法》第10條，再生能源發電業所生產的電能需用電網輸送，可請求輸配電業調度。林孟衞解釋，由於氫能沒有被視為再生能源，按《電業法》的電業登記規則，氫能就屬「妾身未明」，台電也沒有辦法幫忙調配或優先轉供。
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無論是在地製氫或進口綠氨／氫氣，都需要擴建港口。（圖為示意圖，來源：Wing1990hk, CC BY 3.0, via Wikimedia Commons）
挑戰2：土地需盤整
再來是布建基礎設施，無論是「在地製氫」或「進口綠氨／氫氣」，都需要擴建港口。林孟衞指出，電解水製氫若使用海水為來源，就需要先進行海水淡化的流程；而進口氫能則需要像進口天然氣一樣，建置接收站接收綠氨，再轉換成綠氫。
不過，港口擴建涉及跨部會議題，港口用地為交通部管轄、工業用地議題歸屬地方政府、海岸邊用地則是內政部執掌。林孟衞建議，大規模氫能發展需要仰賴政府、地方跨部門商議跟溝通，盤點可用的腹地空間，先圈地讓業者可以申請、租用或投標，以解決港口議題。
台灣地狹人稠，土地議題一直是許多開發商的痛點。林孟衞認為，目前國際實務已有許多氫能用地參考方向，可以先藉由示範場域或是監理沙盒來推廣。
挑戰3：環評沒先例
另一方面，發電廠、開發案都需要經過環評。在地製氫方面，台灣有25座海水淡化廠，總產能4.5萬公噸，雖然多數位於離島，但環評已有路徑可參考。
至於進口綠氨轉為綠氫發電，林孟衞認為還需要進一步確認程序，像是綠氨接收站是否需要像天然氣接收站單獨環評，或是和綠氫發電設施一併審查，有待主管機關進一步釐清。
他認為，由於現階段法規、土地跟環評尚未釐清，因此現在業者主要都是先在國外發展，再將氫氣送回來。林孟衞點出，氫能發電案子都需要先找好買家，法規未明朗也無法簽合約，因此台灣還在發展前期，尚未開始談及融資階段。
目前林孟衞也有觀察到許多台廠對氫能投資有興趣，但苦於法規、土地跟環評3大議題，「只要解決這些挑戰，就可以打通金流，可以讓台灣有能力製造、進口足夠的氫氣。」
他坦言，市場上投資興趣強烈，然而淨零時程逼近，時間不等人，若法規處於原地踏步階段，商機就會慢慢消退，可能會轉移到日本、韓國與中國，台灣應把握發展氫能的機會。
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市場上對氫能投資興趣強烈，但林孟衞也提醒，若法規處於原地踏步階段，商機就會慢慢消退。（攝影：莊閔茜）
