（製圖：RECCESSARY）
碳定價（carbon pricing）已成為全球減碳的重要工具，但各國的做法各異，對企業和市場的影響也不盡相同。想了解什麼是碳定價，以及它在全球範圍內的實施情況？《RECCESSARY》帶您一文看懂碳定價。
碳定價的定義
碳定價是一種應對氣候變遷的經濟工具，政府為每噸二氧化碳設定價格，以反映溫室氣體（GHG）排放對環境的成本。透過碳定價，主管機關可向排放者傳遞經濟信號，讓企業選擇透過調整活動以減少排放，還是繼續排放並支付費用。
碳定價機制以其靈活性且具成本效益的特性，成為推動減碳的重要工具。目前全球已有多個成功範例，如歐盟碳交易體系、瑞士碳稅、中國全國碳排放交易體系及加州碳排放交易體系等。
為什麼要有碳定價？
根據聯合國氣候變遷署，碳定價可以帶來這些好處：
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有助實現《巴黎協定》目標：碳定價可以推動全球減排，達成控制暖化升溫2°C以下，升幅限制在1.5°C的氣候目標。
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促進潔淨科技的投資與創新：碳定價透過提高碳密集產業的碳排放成本，鼓勵企業尋求更具成本效益的減排方案，進而推動潔淨科技的發展，並引導資金流向綠色投資。
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可注資永續發展項目：碳定價能將資金引導至永續發展項目，支持全球範圍的永續發展。
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支持綠色經濟發展：碳定價收入可用於資助研發綠色技術、幫助脆弱的社區調適氣候變遷影響，或管理轉型低碳經濟的經濟衝擊。
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創造多重效益：碳定價能帶來環境、健康、經濟及社會方面的益處，包括減少空氣污染、改善公共健康以及創造綠色就業機會。
2024年世界碳定價趨勢是什麼？
世界銀行《2024年碳定價現況與趨勢》報告指出，全球共有75個實施中的碳定價制度，較前一年增加2個，其中碳稅（carbon tax）的數量高於排放交易體系（ETS），分別為39個和36個。
全球碳定價運作情況。（圖表來源：世銀碳定價報告）
2024年報告的一大亮點，是全球碳定價收入2023年達到了創紀錄的1,040億美元，較前一年增長約4%，其中歐盟ETS為最大貢獻者，若免費配額減少，ETS收入將更高。
世銀也預測中等收入國家將陸續推出碳定價工具，像是印尼就在2023年初針對燃煤電廠實施ETS，印度則在2022年建立了碳市場的法律基礎和制度框架。
台灣首次被納入2024年世銀報告，預計年底公告碳費費率，外界目前討論每噸收10美元（約新台幣300元）。雖然環境部與倫敦政經學院合作報告建議從低價碳費起步，但氣候團體認為應對齊已開發國家水準，以避免國內企業因低碳費而需向他國繳納碳關稅，影響競爭力。
世銀報告將台灣碳費列為10美元。（圖表來源：世界銀行；中文化再製：台灣氣候行動網絡）
碳定價相關制度有哪些？
根據世界銀行，碳定價的類型可分為2種主要類型：
1. 排放交易體系（ETS）
排放交易體系（Emissions Trading Scheme）是市場導向的政策工具，政府設置總排放量上限並分配排放配額。企業若超出配額，需購買額外配額；若低於配額，可出售剩餘配額。ETS機制鼓勵企業節能減碳，確保總排放量在控制範圍內，2種主要類型包括總量管制與交易（Cap-and-Trade）和基線與信用交易（Baseline-and-Credit）。
2. 碳稅 （carbon tax）
碳稅是一種環境稅，針對使用化石燃料的企業和個人徵收固定稅率，藉此提高碳密集活動的成本，促使碳排大戶轉向使用綠能。碳稅的核心是設立一個明確的碳價格，但不直接規定具體的減排量，因此與ETS不同，碳稅無法保證特定的減排效果，但能確保碳價的明確性，是推動低碳經濟轉型的重要政策工具。
碳定價可以促使企業朝低碳轉型。（圖片來源：Pexels）
企業工具：內部碳定價
內部碳定價（Internal carbon pricing）是企業管理碳排放的關鍵利器，透過自行設定碳價格，企業可以將碳價納入運營、投資和財務決策中，模擬外部碳定價的影響。這種方法不僅有助於企業預測和應對未來的碳成本，還能促使它們積極減排，邁向低碳轉型的目標。
內部碳定價有多種形式，包括「隱含碳價」（模擬外部碳價影響）、「影子碳價」（評估投資決策中的潛在碳成本）和「內部碳費」（直接向各部門徵收碳成本）。
舉個實際案例：安斯泰來製藥（Astellas）在2011年於愛爾蘭工廠提出自建風機的投資計畫，但當時每噸減碳成本高達840美元，遠超過設定的隱含碳價730美元，因此決定暫緩執行。隨著風電和光電成本逐漸下降，減排成本降至730美元以下後，公司才逐步投入再生能源投資。
無論是歐美主要經濟體推動的碳定價，還是亞洲地區日益增長的碳市場潛力，全球都在積極制定相關政策。為了幫助企業和個人掌握趨勢，《RECCESSARY》將定期發布最新的碳定價政策資訊，歡迎加入訂閱《RECCESSARY》電子報，隨時掌握碳市場的最新動態！
資料來源：世界銀行、聯合國氣候變遷署、環境部、綠色和平、世銀2024年碳定價報告、綠學院
