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截至今年11月26日，台灣再生能源售電業已達83家，百家爭鳴競爭激烈。（圖片來源：iStock）
為滿足供應鏈與ESG的要求，台灣政府積極佈建綠電，同時建立綠電交易機制，讓供需雙方可以在自由市場買賣綠電，經濟部曾預估2030年綠電需求量將達400億度。
國內再生能源開發主力為太陽能與離岸風電，當產業對綠電需求與日俱增，除了太陽能，如何讓企業更容易取得離岸風電，成為接下來綠電交易市場的觀察重點。《RECCESSARY》推出「綠電採購指南」系列專題報導，透過盤點法規變化與對策建議，作為企業購買綠電的參考。
台灣的《電業法》2017年大幅修法後，開放民間售電，把綠電賣給台電以外的客戶，催生了「再生能源售電業」角色，像是正崴集團旗下富威電力、台泥旗下的能元超商，以及全民電廠起家的陽光伏特家都投入售電生意，市場迅速蓬勃發展。
只是隨著再生能源售電業（下簡稱售電業）增加，光電三轉一、《電業法》開放交易、備用供電容量等3大法規變動，競爭越來越激烈，考驗售電業者在發電業、企業的商務談判與轉供配比技術。
光電「三轉一」鬆綁，售電市場掀價格戰
企業獲得綠電的方法有3種，包括簽訂企業購電協議（CPPA）、自發自用、購買再生能源憑證（T-REC），其中企業買家可以向和有發電執照的「一型再生能源發電廠」、民間再生能源售電業者買電。
《電業法》自2017年最大修正後，台電不再是唯一售電者，根據經濟部資料，截至今年11月26日，台灣再生能源售電業已達83家，除了新創公司，也不乏如裕隆（新鑫電力）、台達電（台達能源）、大同（大同智能）等大型企業投入市場。
民間售電業為掌握更多電廠資源、轉供企業客戶，彼此之間的競爭也更加激烈。特別是去年底經濟部開放二、三型再生能源電廠，可以銷售給再生能源售電業。
繁瑣的太陽能「三轉一」政策鬆綁後，再生能源售電業者艾涅爾電力總經理楊青晏指出，太陽能電廠更容易進到綠電市場上，同時也有更多業者進入售電市場，「但新售電業沒有交易實績，為了建立品牌知名度及累積交易經驗，有可能祭出降價策略，藉此爭取企業合作。」
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楊青晏認為，太陽能「三轉一」政策鬆綁後，新售電業為了建立品牌，可能祭出降價策略爭取合作。（圖片來源：RECCESSARY；攝影：陳又嘉）
滿足客戶RE100要求，考驗售電業匹配、調度力
售電業除了須與企業議價，將綠電轉售客戶，也要積極吸引發電業者合作以確保綠電來源。根據經濟部資料，台灣目前太陽能裝置容量約為12GW（百萬瓩），其中3成屬於大型電廠所持有，剩餘約8GW容量為第二、三型太陽能電廠，成為售電業爭相收購的目標。
但若要吸引這些電廠跳脫躉購費率[註]合約，走向綠電自由市場並不容易。星星電力總經理關婷怡指出，早期的三型電廠已享有高昂的躉購費率，不可能再轉賣售電業者，至於規模太小的屋頂太陽能業者再轉賣售電業，若再加上饋線費、備轉容量成本反而提高成本，8GW容量可整併僅5到6成。
太陽能「三轉一」政策鬆綁後，考驗售電業的電廠整併與調度、匹配電力的能力，關婷怡指出，三型案場看重的是轉供比例，誰可以吃下最多的電、省下最少的餘電，若有一家用電大戶企業能買下所有電力最佳，因此也有電廠跳下來自行成立售電業務。
關婷怡指出，太陽能「三轉一」政策鬆綁後，考驗售電業的電廠整併與調度、匹配電力的能力。（圖片來源：星星電力）
當三轉一的案場量越多的時候，對於售電業的風險愈大，IC產業需要24小時用電、金融業朝九晚五，都是考驗售電業者的綠電匹配技術。
尤其未來還會有離岸風電進駐，關婷怡指出，若企業要實現RE100（百分百綠電），勢必需要風光互補，但太陽能與離岸風電的發電特性不一，必須要做一個比例的匹配。
關婷怡觀察到已有許多IC、科技大廠早早布局再生能源，現在綠電採購洽談多是包括風力發電與太陽能的「套裝」販售，光風比例大約7比3。差別在於，科技廠因為有供應鏈與擴廠要求，多是洽談長約，金融業則是因應ESG目標以短約為主。
法規變化掀售電業整併潮，業者：市場朝「大者恆大」發展
目前售電業的經營環境也面臨法規變動，經濟部7月預告《電業法》部分條文修正草案，將放寬再生能源售電業之間可交易。楊青晏認為，可以讓售電業專業分工，有些擅長整合電廠、有些專精於整合用戶，售電業可以透過彼此合作，有助於市場環境更加活絡。
當售電業的家數增加，整體產業將面臨更高的經營門檻，除了賣電，法規也要求業者需承擔供電容量準備義務。經濟部進一步在9月18日公告「備用供電容量管理辦法」修正草案，明確規定再生能源售電業者必須設置「備用供電容量」，除了提供用戶實際用電需求外，也需要預備一定的額外容量，來源則包括儲能、需量反應與向台電購買燃氣。楊青晏指出，原先規則相對寬鬆，該修法將提高售電業成本要求，也因為目前細節尚未出來，因此難以控制新增加的成本。
經濟部「備用供電容量管理辦法」修正草案，明確規定再生能源售電業者必須設置「備用供電容量」，來源則包括儲能、需量反應與向台電購買燃氣。（圖片來源：台電）
一方面讓售電業市場更加健康，另一方面則提升售電業的營運成本。楊青晏認為，「台灣再生能源市場給予售電業的空間，這幾年應不會超過15家，坦言將會從80家，慢慢整併、篩選與收斂。」
與此同時，今年8月再生能源公會會員簽署了《自律規範》，內容包括售電業者經營基本素養、行業規範、公會執行罰則及電業法法規遵循等原則。關婷怡觀察，以日本與澳洲市場來看，售電業市場最終朝向「大者恆大」趨勢，新規上路有助於售電業正向發展，讓人員與組織管理方面更加永續，避免企業購買綠電受影響。
[註] 台灣2010年開始實施躉購費率，透過20年保證收購與高昂價格吸引民間投入太陽能。
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- 綠電採購指南2》企業購電協議年成長55%，綠電價格怎麼走？專家提醒採購2要點
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※ 《RECCESSARY》的「綠電採購指南」4篇系列專題報導將陸續上架，帶您一起從售電業、企業及專家的多元角度出發，了解最新綠電採購趨勢，歡迎持續追蹤關注。
