越南擁有豐富再生能源，煤炭進口量卻持續增加。（圖片來源：iStock）
越南的太陽能發電量在東南亞各國中高居首位，政府也積極推動再生能源。然而，國際能源總署（IEA）預估，2024年越南的煤炭進口量將超越台灣，首次擠進全球前5大。主要原因是能源需求強勁，但電網發展大幅落後，限制了再生能源的使用。
電網不足限制再生能源發展，間接推升煤炭需求
為了實現2050年淨零目標，越南政府正逐步降低煤炭在電力結構中的占比，計劃在6年內降至20%，比目前降低20個百分點。但IEA指出，越南在過去這一年遇上極端高溫、水力發電不足，導致用電量大增，對煤炭依賴不減反增。
雖然越南已開放再生能源直接購電協議（DPPA），也計劃擴大風能與太陽能規模，但老舊電網無法支撐綠電增長，新增電網建設又趕不上用電需求的爆發性成長。作為中國供應鏈外移的重要生產基地，越南的電力短缺問題進一步凸顯了永續相關基礎設施的不足。
電網不足不僅推高煤炭需求，也導致企業和工廠面臨停工窘境，例如三星（Samsung）曾因缺電短暫停工，汽車大廠豐田（Toyota）的供應商Giai Phong Rubber更直接投資自建發電設備。各界普遍寄望越南政府加速升級電網系統，以緩解能源危機並推動綠能發展。
越南老舊電網無法支撐綠電增長，新增電網建設又趕不上用電需求的爆發性成長。（圖片來源：EVN）
越南JETP推進不力，歐洲官員怨官僚主義
除了電網系統拖累能源轉型，越南的「公正能源轉型夥伴關係」（JETP）進度也持續落後，凸顯煤炭相關既得利益者的力量不容小覷。
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先進國家透過JETP承諾向越南提供的155億美元（約新台幣4,960億元）資金至今未能啟動。德國國際合作機構（GIZ）計畫主任畢斯（Markus Bissel）坦言，越南煤炭產業的利益衝突是減碳工作的一大阻礙。
《歐洲政治報》（Politico Europe）曾揭露，英國外交官曾指責越南官僚主義拖慢JETP進程，質疑主導談判的越南自然資源與環境部（MoNRE）缺乏足夠的政治影響力，未能充分整合能源、金融和相關政府部門的參與。
越南政府曾於7月表示，推進JETP的過程中面臨政策與程序上的諸多挑戰，目前正努力思考如何將資金合理分配至220個計畫案中。對於官僚問題的批評，《日經亞洲》（Nikkei Asia）試圖尋求越南外交部回應，但未獲答覆。
資料來源：IEA、Nikkei Asia
