美國將退出印尼JEPT！普拉伯沃淘汰燃煤政策受阻，專家籲：加速綠能戰略計畫

印尼政府宣示將在2040年前全面淘汰化石燃料。（圖片來源：iStock）

印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）去年在20國集團（G20）峰會大膽宣告，將在2040年前全面淘汰化石燃料，但近期傳出能源轉型所需資金恐面臨困難。印尼氣候與能源特使哈希姆（Hashim Djojohadikusumo）在雅加達一場論壇上透露，美國將退出與印尼的「公正能源轉型夥伴關係」（JEPT）合作，未來印尼政府改尋求中國、日本和南韓的資金支持。

為何美國退出印尼JEPT計畫？

美國總統川普上任後簽署多項行政命令，包含退出《巴黎氣候協定》，並暫停所有對外援助，其中JETP受到影響終止。

哈希姆轉述，「我遇到一位美國外交使節，他說JETP已經失敗，沒有任何進展。」這對於印尼JETP計畫敲響警鐘，印尼在2022年啟動JETP合作後，接受來自美國等富裕國家達200億美元的貸款與補助金，加速從燃煤轉向再生能源。但至今JETP進展有限，包含申請過程手續較繁雜，以及國際金融機構對於資助早期燃煤電廠退役缺乏興趣。

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美國總統川普在今年1月正式接掌白宮，首日簽署多項行政命令。（圖片來源：白宮YouTube頻道）

作為全球最大煤炭出口國，印尼目前仍高度倚賴燃煤發電，能源轉型困難重重，截至目前印尼並未提前退役任一座燃煤電廠。印尼政府表示，未來將尋求中國、日本和韓國的資金支持，推動太陽能、地熱能源發展。

印尼15年內淘汰化石燃料，將興建4GW核電廠

印尼目前總裝機容量超過90GW，其中燃煤發電占比超過50%，再生能源占比不到15%。為降低對燃煤發電的依賴，印尼正計畫建置總容量達4GW（百萬瓩）的核能發電廠，並發展浮動式小型模組化反應爐（SMR）。

雖然印尼目前尚無核電，但該國地震頻繁，加上核能是否被歸類為綠色能源仍未有定論，導致核電的使用備受爭議，不過政府認為這是應對氣候變遷的重要選項，印尼預計在2036年營運核電廠。

針對全面淘汰燃煤發電的做法，哈希姆透露，政府不會在2040年前關閉所有燃煤電廠，而是停止建置新的燃煤電廠。

普拉伯沃上任百日能源轉型進展有限，智庫IESR籲：加速建置綠能

普拉伯沃自去年10月20日宣誓就職總統，喊出了「能源自給自足」的政策願景，承諾減少原油和燃料油進口，並增加生質燃料。然而，普拉伯沃上任百日內缺乏具體政策，專家批評能源與糧食轉型缺乏清晰的方向。

去年11月G20峰會上，普拉伯沃提出15年內淘汰所有化石燃料電廠，同時完成超過75 GW再生能源裝置容量計畫。但印尼私人智庫基礎服務改革研究院（Institute for Essential Services Reform，IESR）執行董事法比（Fabby Tumiwa）提出質疑，「具體來說，印尼要如何在2025年實現能源組合中23%再生能源目標，以及接下來10年內實現100%再生能源？」

印尼總統普拉伯沃上任百日內缺乏具體政策，專家批評能源與糧食轉型缺乏清晰的方向。（圖片來源：普拉伯沃臉書）

法比呼籲，政府必須準備更多再生能源戰略計畫，例如加快今年的9 GW再生能源裝置。截至目前，印尼政府都聚焦在長期目標，如推動印尼國營電力公司（Perusahaan Listrik Negara, PLN） 的最新電力採購業務計畫（RUPTL），但投資者都在等待新版電力採購業務計畫，原計劃在去年總統佐科威（Joko Widodo）的任期內公布，但至今靜悄悄。IESR建議，普拉伯沃政府應把淘汰燃煤發電的承諾，轉變成可行的法規，推動更多能源政策落地。

相較之下，印尼在生質能政策持續有新進展，於2月全面實施B40生質柴油（混合40%棕櫚生質柴油、60%一般柴油的燃料），並計劃成立工作隊，加速發展下游產業與能源韌性。

資料來源：bloomberg、Nikkei Asia、The Jakarta Post

（本文初稿由RECCESSARY使用AI協助編撰，經專業編輯校訂與補充後發布）