英国政府于17日宣布,目前正计划针对该国的再生能源重点方案进行重大改革,有望进一步推动相关投资以增加再生能源部署,并且强化该国的能源安全。
英国政府此次欲改革的方案为差价合约(Contracts for Difference,简称CfD)计划,系该国为支持低碳发电项目的机制,举凡离岸风电与太阳能皆为此制度所涵盖,在CfD方案问世前,英国政府曾推动 再生能源最终投资决定(Final Investment Decision Enabling for Renewables,简称FIDER),两项计划皆会向英国低碳项目授予合约,截至目前,合约内的总装置容量已达 26.1GW。
CfD为英国政府于2014年十月推出的重点计划,该计划是建基于市场价格和履约价格之间的价差,得标成功的可再生能源开方商将与国有的低碳合约公司(Low Carbon Contracts Company,简称LCCC)签署为期15年的合约,当履约价格高于市场价格时,LCCC 便会补贴开发商该价差,以此代替直接补贴,反之则返还差额,旨在保证业者不会因市场价格波动而 蒙受损失。
英国能源安全及净零碳排部(Department for Energy Security and Net Zero)透过新闻稿指出,CfD方案自2015年进行第一次拍卖以来, 其提供的竞争性已成功对价格构成下行压力,截至2022年的拍卖为止,离岸风电每兆瓦时的价格已下降近70%。
CfD方案目前系根据再生能源设施提交的投标价格所授予,其主要目的是为增加部署,确保电力消费者可获得合理价格,并且让成本随着时间的推移逐步下降。
政府目前正针对审查的标准征求相关看法,除了考量开发商部署低成本再生能源的能力外,也会考量该项目是否能对整体产业的健康发展有所贡献。
根据英国政府的改革蓝图,未来将会在开发商提出申请时,考量整体成本以及其他非价格因素,诸如供应链的永续性、解决技术差距的能力、创新力、系统与电网的灵活性以及可操作性等,种种因素皆有望推动再生能源产业的相关投资,促进总体经济增长,并提高国家的能源安全。
英国政府预期,若将供应链的永续性纳入考量,以此进行更多的投资,将助力产业减少碳足迹,并取得所需的资源和材料,以便在长期内大规模推进永续性,而之所以考量解决技术差距的能力,则是期望能以投资的方式培养技术人员,以推动再生能源迈向新阶段。
英国能源安全及净零碳排大臣史徒华(Graham Stuart)指出,CfD计划目前已取得成果,成功支持英国低碳发电产业往前迈进,与此同时也降低了发电成本,使消费者受益; 不过政府仍希望能持续进步,以确保CfD计划最大限度地发挥其潜力,强化英国的能源安全,并确保再生能源开发商针对供应链以及创新性进行必要的投资,如此一来将创造一个更强大的再生能源产业,帮助英国经济成长。
史徒华补充表示,为了确保更多电力供给,英国欲加快其能源转型计划,而CfD方案的潜在改革有望引入非价格因素,将会为再生能源供应链的发展提供解决方案。
截至目前为止,CfD方案已协助英国加速让其能源供应多样化、迈向低碳化,并让电力在地化,上一轮的拍卖便为英国确保了近11GW的低碳能源,得以产生足够的电力为1,200万户英国家庭供电。