運作機制
美國清潔競爭法案（Clean Competition Act, CCA）為降低氣候污染及提升美國國內產業競爭力，所建立的碳邊境調整機制，屬於碳關稅的一種。由於美國尚缺乏全國統一的碳交易市場，故以相對碳排放強度作為課徵基礎，當進口商及美國國內製造商的碳排強度超過基準線，必須就超過的部分支付碳稅。與歐盟碳邊境調整機制不同，CCA未設有免費排放額度及抵減制度，但對於美國國內出口製造商，則給予碳稅減免優惠。
管制對象
受管制的產業別包含化石燃料、煉油產品、石化產品、化肥、氫氣、己二酸、水泥、鋼鐵、鋁、玻璃、紙漿和造紙以及乙醇等25項碳密集型產業；同時，該法案排除最低度開發國家。
申報內容
碳稅申報截止日為每年的6月30日，納稅期限則爲每年的9月30日。申報範圍包含製程中的溫室氣體排放量、產品總重及用電情形等，其中涵蓋來自電網或專用發電源的用電、購電協議用電及不屬於電網用電所產生的溫室氣體排放等。
碳稅收費原則
對於產品資訊較不透明的經濟體而言，可採用原產國與美國「整體經濟碳排強度」的比率計算（整體經濟即GDP）；若該經濟體具有公開公正的產品數據，則以原產國與美國的「特定產業平均碳排強度」為指標，並就原產國超過美國該指標的部分進行計算。
碳稅的初始價格為每噸55美元，並以美國平均碳排強度作為基準線，針對超過基準線的部分徵收碳稅。從2025年起，基準線每年下調2.5%並加上通膨率的影響；而從2029年起，則每年下調5%。
稅收用途
碳稅收入的75%將用於投資企業的低碳技術開發、提升能源使用效率、資助經濟弱勢社區及改善高污染地區等；剩餘的25%將投入美國的經濟輔助基金（ESF）用以協助開發中國家，項目涵蓋投資氣候專案及再生能源發展等。
趨勢發展
相較於歐盟CBAM，美國CCA除了涵蓋產業較廣之外，並無試行階段，更未設有減免機制；同時，境內零碳排汽車及低碳煉鋼技術的發展逐漸成熟，皆確保國內產業競爭力。對國際出口製造商而言，建議加速減碳流程，以避免對企業未來獲利程度及產品競爭力造成影響。
美國為台灣第二大出口國，鋼鐵製品佔美國進口第六名，約2.8%，其次為墨西哥、加拿大等國。對於受影響企業，企業除了積極減碳，更鼓勵發展新低碳技術、加強綠色轉型等，以確保產業出口競爭力。
資料來源
更新日期：2024/4/22