航運淨零靠碳稅或碳權？IMO成員國分歧難解，專家點出碳市場波動隱憂

國際海事組織（IMO）正在討論是否採用碳稅促使產業減碳。（圖片來源：Pexels）

國際海事組織（IMO）旗下的海洋環境保護委員會（MPEC）7日展開為期5天的會議，聚焦航運業的技術規範、能源效率與污染防治等議題，其中如何減少船舶溫室氣體排放，以及是否徵收「碳稅」成討論焦點。目前成員國態度分歧，尤其歐盟可能妥協，接受以碳權交易取代碳稅，使得外界關注此舉是否將削弱碳稅推動，甚至衝擊氣候融資進展。

碳稅能推動航運淨零？歐盟態度游移、中國堅拒

航運業約占全球3%的溫室氣體排放量，減碳腳步卻相對緩慢。而按排放量課稅，被視為可縮小化石燃料與清潔能源成本差距的手段，也能為低碳技術研發提供穩定經費，有助於IMO推進2050年航運業淨零的目標。

由太平洋與加勒比海島國倡議的碳稅方案，已獲得英國、紐西蘭、肯亞等60多國支持；但中國、巴西、沙烏地阿拉伯等十多個出口導向或產油國則持反對意見。後者主張，徵收碳稅將推升商品價格，特別是棕櫚油、穀物、玉米等生質燃料原料，對發展中國家不公平。中國更揚言，若強行推動碳稅，不排除退出IMO。

英國《衛報》發現，原本支持徵收碳稅的歐盟立場近期出現轉變。歐盟現在傾向支持新加坡提出的碳權交易機制，讓企業可透過市場購買碳權來抵銷排放，而非直接繳納碳稅。前提是碳權交易所籌得的減排資金，必須能與碳稅產生的規模相當。

航運業約占全球3%的溫室氣體排放量，減碳腳步卻相對緩慢。（圖片來源：馬士基）

專家警告碳權交易波動大，難吸引新興技術長期投資

英國倫敦大學學院（UCL）能源研究所副教授史密斯（Tristan Smith）指出，碳權交易市場波動劇烈、具有不確定性，難以為航運業帶來穩定的長期投資。他擔憂，企業可能會選擇短期解方，傾向投入生質燃料等現成方案，而忽略如綠氨這類更具潛力、但需要較長時間發展的新興減碳技術。

IMO秘書長杜明奎（Arsenio Dominguez）則呼籲各國代表把握此次會議，在討論中尋求共識，而非透過投票多數決強行定案。他強調，若能順利推動碳稅於2027年上路，屆時航運業將成為全球首個實施跨國碳定價的產業，具有重大示範意義。

資料來源：France 24、The Interpreter、The Guardian