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歐洲議會大選揭曉!右派崛起、綠黨式微,最大黨可能推翻油車禁令嗎?

歐洲人民黨(EEP)拿下本次選舉最多席次,黨魁韋伯揚言要廢除油車禁令。(圖片來源:歐洲人民黨

五年一度的歐洲議會改選結果大致底定,隨著極右派勢力崛起加上綠黨潰敗,引起外界擔心歐盟過去的氣候作為功虧一簣,有專家認為,未來更加難以推動氣候新法,儘管現行氣候政策被徹底推翻的機率不大,但中間偏右的歐洲人民黨(EEP)領袖韋伯(Manfred Weber)直接表明,該黨首要任務就是廢除內燃機汽車的銷售禁令。

歐洲議會右派勢力崛起,最大黨領袖喊解禁油車

歐盟計劃2035年起,新車必須達到零碳排,因此除使用碳中和的e-fuels合成燃料[1],一般傳統燃油車將全面淘汰。《歐洲政治報》(POLITICO)指出,韋伯在幾乎確定所屬黨派拿下大選勝利後,就表明將在「未來幾天」討論該禁令。為了避免電動車技術因偏好而獲得不公平的競爭優勢,持「技術開放」立場的EEP一直以來都希望歐盟能取消禁令。

不過韋伯的立場與同黨兼歐盟執委會主席范德萊恩(Ursula von der Leyen)相左。這次可望連任主席大位的范德萊恩,就是該禁令的主要推動者,並將其納入改革性創舉「綠色政綱」(Green Deal)。范德萊恩表示,「中間派仍把持議會,我們贏得歐洲大選、是現在最大政黨、是歐盟穩定之錨。」

選舉初步結果顯示,歐洲人民黨拿下最多的186席次,再度成為議會最大黨。(圖表來源:歐洲議會選舉專頁

綠黨成最大輸家,專家料難有新氣候政策

隨著極右派政黨在德國、法國、義大利崛起,大幅占據綠黨席次,出口民調顯示,綠黨可能一口氣失去20個席次,成為這次改選的最大輸家,導致歐洲議會內部反對綠色政綱勢力大增,但專家普遍認為,歐盟各國大都已經將氣候政策立法,包括再生能源目標、工業碳定價制度等,且減碳舉措已經逐漸見效,因此不大可能出現政策倒退。

顧問公司「福萊國際」(Fleishman Hillard EU)的能源與氣候主管米西尼里(Maximo Miccinilli)認為,綠色政綱不會消失,但之後不見得被確實執行,「歐盟應該有辦法捍衛已經採用的氣候舉措,但對於提出2040年新目標將是新議會的大挑戰。」

歐盟當前目標是在2030年底前,將溫室氣體淨排放量較1990年的水準減少55%,歐盟執委會預計將2040年減排目標拉高到90%,但提案需由這次改選決定的新執委會提出,並通過歐洲議會及成員國的同意。

歐洲議會大選在6月6日至9日舉行,外界普遍認為結果將影響歐盟2040年氣候目標。(圖片來源:歐洲議會 CC-BY-4.0)

綠色改革變綠色怒吼,經濟萎靡下融資成為挑戰

這次歐洲議會改選的背景與五年前大不相同,不滿綠色轉型、生活成本提高而走上街頭的農民取代當時大批支持氣候改革的民眾,凸顯歐洲民眾在移民問題、經濟不穩定的情況下,對於環境議題的重視程度明顯下降。EEP主導氣候政策的議員利澤(Peter Liese)表示,這次的選舉結果證明該黨的選擇是正確的,也就是支持減少綠色政綱的限制,包括避免農業受到太多氣候法規的限制。

加上歐盟持續上調淨零預算,擠壓其他領域經費的擔憂也揮之不去。官方預估2031至2050年間,每年在能源與交通領域的投資須達到1.5兆歐元(約新台幣52兆元),才能達到淨零目標,歐盟一方面得協助企業綠色轉型、避免在美中大舉補貼下失去競爭力,同時又得減緩能源價格上漲對於民眾生活的衝擊,因此《彭博》認為,歐盟在經濟萎靡、通膨僵固(sticky)的陰影籠罩下,確保綠色融資將成為最大挑戰。

資料來源:PoliticoBloombergIndependentReuters


[1] e-fuels是利用再生能源發電,將氫氣和二氧化碳合成的液體燃料,可用於所有傳統燃油發動機。

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