環境部於18日舉行「住商部門減碳旗艦行動計畫社會溝通會議」由內政部次長董建宏負責主持。（攝影：陳映璇）
為推動國家減碳新目標，行政院、環境部與各部會即日起舉辦一系列社會溝通會議，環境部於18日舉行「住商部門減碳旗艦行動計畫社會溝通會議」邀請產官學研及公民團體共同討論如何加速推動到2035年淨零建築、深度節能的減碳旗艦計畫。
住商部門占全國碳排21%，減碳靠淨零建築、深度節能
從碳排來看，住商部門2022年溫室氣體排放量達5680萬公噸，占全國總排放量約21％。以用電量來看，住商部門2022年占全台總用電量約35%，僅次工業部門（56%）。透過透過旗艦計畫，住商部門預估2030年年排放量可降至3733萬公噸，較基準年（2005年）減少35%。
內政部淨零建築減碳旗艦計畫包含3大方向，老舊老宅及社會住宅低碳淨零、擴大建築能效改善、智慧淨零雙軸轉型。深度節能則有4大方向，公民企業節能改善、家電/設備汰舊換新補助、設備效率基準管理、環境建構/地方節能治理。
住商部門減碳旗艦計畫於2030、2032、2035年的減碳成效與所需經費。（圖片來源：內政部簡報）
既有建築改造需求大，工研院提一站式服務、整合碳權
從國際趨勢來看，成功大學榮譽講座教授林憲德指出，目前最新歐盟EPBD建築全生命週期減碳法令，建築碳排管制擴大到全生命週期，包含蘊含碳排及營運碳排，意思是節能減碳上，不只是看建築耗能與否，還涵蓋到建材的碳排。
目前台灣既有建築達919萬戶，69%建物未受到建築節能法規規範，外殼性能差，顯示既有建築節能改造刻不容緩。
不過建築節能減碳改造的程序多且缺乏誘因，工研院產科國際所副所長林志勳參考國際案例，建議可透過「一站式服務」、「節能整合碳權」方式來推動。像是2021年愛爾蘭推出針對2011年以前住宅深度節能改造計畫，透過一站式服務，包含家庭能源評估、申請補助、承包商工程、專案管理、成果驗證到協助融資，降低改造障礙。截至2023年已補助47,900個家庭參與改造計畫，目標2030年達到50萬個家庭改造。
節能整合碳權則是一家英國Sungg公司提出「碳現金回饋」當住戶安裝智慧電表，進行節能改善，並運用國際碳權核發機構Verra開發的方法學驗證減碳量，並取得碳信用額度，接著Sungg透過自願性碳市場出售碳信用額度，屋主獲得報酬。
專家建議：納管AI資料中心、盤點屋頂光電潛力
超過3小時的會議，產業界、學界、公民團體各自提出哪些建議？
台灣環境規劃協會理事長趙家緯提到，新設AI資料中心應納入深度節能做管理，從過往自願性開始走向規範性要求。對此能源署副署長吳志偉回應，台灣會比照新加坡推出針對資料中心的「能源使用說明書」審查，目前機制正在擬定中，但尚無具體時間表。
針對既有建物安裝屋頂太陽能設施，主婦聯盟環境保護基金會、媽媽氣候行動聯盟、地球公民基金會都提到，雖然屋頂光電對環境衝擊較小，但推動不易，屋主擔心有違建的問題，公民團體呼籲中央可協助地方政府進行屋頂光電潛力技術盤點，甚至是推動淨零示範社區，加快屋頂光電普及。
全國建築師公會代表提到，應加強對建築師的輔導和培訓，目前建築師對於節能減碳的知識與技術不足，地方公會透過台灣建築中心等單位，輔導投入淨零建築；並建議政府考慮建立獎勵機制，讓建築師從設計端就能做節能減碳，也能說服業主投入更多節能資源。
內政部次長董建宏則回應，未來建築設計產業可與公正轉型、綠色產業結合，讓年輕人對未來出路有更多想像。
