碳費專有名詞眾多，《RECCESSARY》為您整理五大常見疑問。（製圖：RECCESSARY）
台灣已經正式邁入排碳有價時代，雖然最重要的碳費價格尚未出爐，但碳費費率審議會建議起徵價格訂在每噸300至500元間，環境部長彭啓明更透露，若企業投入減碳提出自主減量計畫，優惠費率還可降到每噸100元上下。
環境部將費率分為一般費率、優惠費率，優惠費率又細分為兩種，一種是透過挑選指定目標計畫，取得A/B 費率，另一種是針對鋼鐵、水泥等「高碳洩漏風險行業」，提供折扣補貼。這些專有名詞眾多，《RECCESSARY》為您整理五大常見疑問，協助企業掌握最新的碳費制度。
碳費3子法是什麼？
為建構台灣的碳定價制度，環境部依據《氣候變遷因應法》在今年4月29日預告碳費徵收的3項子法草案，並於8月29日正式公告「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」，確定2026年開徵碳費。
1. 碳費收費辦法
辦法包括收費對象、收費時間與碳費計算方法。排碳大戶將在2025年開始試申報碳費、2026年正式繳費。收費對象明定直接及間接年碳排達2.5萬公噸以上電力業及製造業，推估約500廠（281家公司，其中141家為上市櫃公司）。
2. 自主減量計畫管理辦法
因應《氣候變遷因應法》規定，碳費徵收對象若因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等措施，能有效減少溫室氣體排放量、達成指定目標者，可提出自主減量計畫，申請使用「優惠費率」。
3. 碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標
碳費收費對象若想申請「優惠費率」，必須在兩種指定目標則一選擇，並計算2030年的減碳目標與規劃減碳路徑，接著提出自主減量計畫申請，並經中央主管機關審查通過即可適用。未來也需在每年4月底前提交前一年度的自主減量計畫執行進度報告供審核。
一般費率跟優惠費率差別？
碳費費率分為一般費率和A、B兩種優惠費率，企業須提交自主減量計畫並通過審核後才能享有優惠費率。一般費率為「收費排放量」乘以「徵收費率」，目前碳費費率審議會建議起徵價格訂在每噸300至500元間，每2年檢討調升，預計2030年調升至1,200至1,800元。
為促進企業減排，一般費率與優惠費率也將有差距，環境部長彭啓明日前更透露，企業提出自主減量計畫，碳費有機會降到每噸100元左右。
.jpg)
為促進企業減排，一般費率與優惠費率也將有差距。（圖片來源：iStock）
自主減量計畫是什麼？AB優惠費率差異？
除了透過碳費價格的訊號，激勵企業進行減碳，環境部也祭出了配套措施，只要企業提出「自主減量計畫」，就可申請優惠費率，自主減量白話來說就是提出降低碳排放的措施，如轉換低碳燃料、提升能源效率、使用再生能源等。
以2030年為減量目標年，提供企業以下兩種「指定目標」來取得優惠費率A、優惠費率B：
行業別指定削減率
依照科學基礎減量目標（SBTi）來計算，以2021年基準年，目標2030年須達成的目標，包括鋼鐵業減碳25.2%、水泥業減碳22.3%，其他行業減碳42%，可獲得優惠費率A。
技術標竿指定削減率
以國內外排放技術標竿及2030年國家自定貢獻（NDC）所設定，基準年為2018年至2022年五年平均碳排放值，包括固定燃燒排放源、製程直接排放削減、電力間接排放需削減6%，可獲得費率B。
由於行業別指定削減率採用的目標設定更為嚴謹、力度大，因此優惠費率A將優於費率B，企業需要在每年4月30日前，提交前一年度的自主減量計畫執行進度報告送到環境部審核，若查核未達指定目標年度，將改成一般費率。
「碳洩漏風險係數」的補貼是什麼？
在碳費收費辦法，首度納入「高碳係漏風險係數」，其碳費可再打2折優惠，提供鋼鐵、水泥業等具有高碳洩漏風險產業的「過度轉型」配套機制。
高碳洩漏係數值概念源於歐盟。由於歐盟最先實施碳定價，在2005年實施碳交易制度（EU ETS），同時憂心高碳密集產業生產成本變高，歐盟產線外移至碳管理較寬鬆國家，以及擔憂國外產品取代歐盟產品，因此推出碳洩露風險係數給予境內補貼。但後來歐盟意識到補貼不是長久之計，便推出碳邊境調整機制（CBAM），進一步防止碳洩漏。
目前環境部並未說明如何界定高碳洩漏風險產業，根據研究，台灣前5名碳洩漏高風險產業為鋼鐵冶煉業、人造纖維原料製造業、紙漿製造業、水泥製造業、化學原材料製造業。
未來產業需先提出自主減量計畫並經過主管機關核定，才能申請是否屬於高碳洩漏風險產業，之後收費排放量可享「打折」優惠，第一期打2折，之後逐漸縮減為4折與6折。但高碳洩漏風險產業，由於享有的折扣較多，因此排放量沒有享2.5萬噸的免徵門檻。
企業須提出指定目標自主減量計畫，才可享有優惠費率。（圖片來源：環境部）
碳費收入用途？
根據環境部規劃，預計在10月底完成費率審議，2025年5月採試申報，2026年正式開始收費。未來碳費收入採「專款專用」，應用在溫室氣體減量相關工作、發展低碳與負排放技術及產業、補助及獎勵投資溫室氣體減量技術等。
環境部長彭啓明表示，接下來將設立「綠色成長基金」、「綠色金融創新」、「台灣淨零基金」3大基金，透過公私基金推動綠色成長。
綠色成長基金
爭取國發會的國發基金，以100億元成立「綠色成長基金」，依據減碳績效決定投資國內淨零新創，期望藉此帶動產業發展。
綠色金融創新
與金管會合作，向經濟部爭取保險業、金融業資金長期投入台灣節電、淨零與資源循環產業，對象不一定是碳費徵收對象
台灣淨零基金
結合國內外減碳需求，與國內高碳排、創投與能源業者投入尋找減碳新技術。
碳費2026年開徵，台灣即將進入「排碳有價」時代，企業訂定減碳計畫刻不容緩，身在供應鏈中的中小企業也應跟上腳步，做足準備面對未來減碳趨勢。如果想了解更多碳費細節，歡迎加入訂閱《RECCESSARY》電子報，兼顧永續與淨零，掌握最新碳市場發展趨勢。
資料來源：
- 鋼鐵產業面對碳費制度之思考（賴嘉祥、林詩彧、謝佩穎，2024）
- 碳定價與碳邊境管制對產業競爭力之影響（蘇漢邦，2024）
