台灣離岸風電國產化，被歐盟告上WTO，預計經濟部國際貿易署將於9月赴比利時布魯塞爾。（圖片來源：iStock）
離岸風電為台灣能源轉型的重要火車頭，如今卻因為「風電國產化」，被歐盟告上世界貿易組織（WTO），預計經濟部國際貿易署9月將赴比利時布魯塞爾，和歐盟就風電國產化爭議舉行首度諮商，事實上3年前歐盟就有類似的提醒。台灣風能協會榮譽理事長兼國立臺灣海洋大學河海工程學系教授簡連貴認為，台灣可重新審視國產化政策方向，挑選出台灣具有發展優勢的項目，更能貼近台灣的海域氣候。
國產化朝向鬆綁？風能協會：可藉此篩選台灣具優勢項目
回顧要求離岸風電國產化初衷，目的是希望「不只要綠能、也帶動國內產業發展」，最後接軌國際創造多贏。台灣風能協會理事長簡連貴認為，包括歐盟、日本與英國等，各國為推動離岸風電，基本上都祭出了一些在地化政策，不僅推動在地產業，也能夠帶來就業機會。
而且對於國外離岸風電開發商來說，若成功在地組裝、善用在地供應鏈跟人才，長久來看國產化也是有利方針。簡連貴認為國產化仍有其必要性，台灣離岸風電並不能全複製國外經驗，需要適應本國海域跟地質，台灣不僅有地震、颱風，海底地質也不一樣，尤其最近更發現特殊的沙波移動（指泥沙顆粒在流水、風、波浪作用下沿地表移動）與環境敏感區。
不過簡連貴也認同國產化鬆綁，可藉由這個機會，重新審視國產化的方向，篩選台灣具有優勢產業項目，更能適應台灣海域氣候。雖然國產化剛開始確實因為沒有技術，投入時間長造成成本高昂，但如今已能夠接軌國際。
台灣風能協會認為，台灣離岸風電並不能全複製國外經驗，需要適應本國海域跟地質。（圖片來源：iStock）
歐盟3年前已呼籲，台灣風電國產化應遵守WTO規則
對於台灣離岸風電發展，經濟部部長郭智輝也不斷釋出「朝開放方向」訊息。郭智輝26日公開受訪時表示，歐盟相當關切風電議題，經濟部預計將充分準備資料，於9月赴歐盟協商，期盼找出國內、國外廠商都能接受的解方，共同為台灣綠電努力，預計未來會逐漸朝向開放的WTO精神前進。
台灣離岸風電國產化政策，為什麼會被歐盟盯上？起因是WTO於7月26日舉行爭端解決小組會議，歐盟針對台灣的離岸風電國產化政策，要求與台灣進行諮商，歐盟指出，歐盟致力推動全球綠能轉型，也樂見台灣支持再生能源，但台灣仍需尊重全球公平競爭環境、遵守國際貿易規則，台灣在離岸風場容量分配的本土化比例和獎勵標準，跟在WTO中「不歧視進口商品和服務」的承諾不一致，直指台灣離岸風電國產化政策有問題。
事實上，早在2021年台灣離岸風電在第二階段就已經「被提醒」。歐洲經貿辦事處長高哲夫（Filip Grzegorzewski）、歐盟能源總署能源政策策略與協調處長伯雷洛（Cristina Lobillo Borrero）都提及，台灣離岸風電國產化要求應符合WTO規則，應協助業界，而非以不切實際與官僚要求使業者負擔過大。
除了肩負國產化任務，俄烏戰爭後全球面臨高通膨、高利率，離岸風電關鍵零件成本暴增，也讓開發商備感壓力。未來勢必會再次檢討國產化政策，但如果60天內未能達成雙方滿意解方，歐盟可以要求 WTO 成立專家小組就此事做出裁決，將為台灣離岸風電發展增添變數。
