川普上任後宣布終結「綠色新政」，讓美國的能源政策出現180度的大翻轉。圖為美國加州一處大型光電案場。（圖片來源：iStock）
川普1月20日上任甫宣布終結「綠色新政」，撤銷補助電動車、暫停離岸風電開發，並解除石油與天然氣開採限制，讓美國的能源政策有了180度的大翻轉。原先已經在美國布局多年的國內太陽能業者，雖然短期內不會受到直接影響，卻也謹慎觀察後續發展因應。
美國光電市場進入觀望期，台廠審慎樂觀看待發展
近年來台灣再生能源案場發展不確定性高。原先預估2024年總統大選後市場可回溫，新增裝置量上看2GW（百萬瓩），但受到施工許可遞延情況，大型案場時程已後延，截至去年10月底全台安裝量僅13.8GW，到今年下半年才可漸漸回溫。
由於建置速度放緩，影響國內太陽能電池與模組業者出貨，國內已有許多太陽能大廠拓展海外市場，採取多角化經營策略。其中聯合再生的海外與國內市場各占5成，元晶太陽能在台灣市占約35%，元晶海外銷營收比重為10%，未來期望將海外銷售比重提高到5成。
不過川普上任後，美國市場也新添變數。聯合再生指出，聯合再生能源過去數年輸往美國的電池與模組平均年容量達到數百MW（千瓩）水準，已經建立多元供應鏈、先前針對美國屋頂開發的太陽能模組也獲得肯定，在美國也有團隊持續開發案場，有助靈活調整市場與生產策略。
只是美國太陽能面板業興起，多仰賴美國拜登政府的《降低通膨法案》（IRA）補助，擴大美國國內產能跟綠能投資。隨著川普上任後，產業氛圍變得保守，元晶太陽能副總經理江郅豪表示，觀察到美國業者轉為觀望，「不知道川普會出什麼牌，腳步放慢停看聽。」但他認為，時間放遠來看，趨勢還是不變。
美國太陽能面板業興起，過去多仰賴拜登政府的《降低通膨法案》（IRA）補助，川普上任後產業氛圍明顯轉為保守。（圖片來源：iStock）
元晶看好日本與美國市場，去年外銷比例逾10%，更已獲得特斯拉太陽能板訂單，江郅豪表示，既有客戶合作不變，該廠商也具有品牌優勢，產品需求固定，訂單相當穩定。
江郅豪也引述統計資料，川普上一次擔任總統時的太陽能年增裝置量，任內也成長8成，2017年美國太陽能新增裝置量為11.1GW，2020年提升到19.8GW，元晶認為未來美國淨零方向仍會持續進行，這只是短期波動。
美國對東南亞四國太陽能徵雙反稅，台廠利多
未來台灣太陽能產品輸出美國也有優勢，因美國太陽能產品多要求非中國製。尤其美國商務部（Department of Commerce）對來自柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的太陽能電池與模組，已經分別在去年10月與11月公布初步裁判反補貼與反傾銷稅。
江郅豪解釋，美國下游太陽能面板產業，缺乏上游矽材廠、中游電池片的製造廠，過去多仰賴東南亞進口，然而未來美國對東南亞太陽能電池與模組課徵高關稅，進而提升美國國內面板製造商需求，因此美國需求詢問漲勢明顯。「過去半年到一年已接洽非常多美國客戶，期望導入台灣電池片到美國。」
美國打算對東南亞太陽能電池與模組課徵高關稅，元晶太陽能副總經理江郅豪認為台廠可因此受惠。（攝影：莊閔茜）
值得關注的是，聯合再生在泰國的1.8GW產線將受影響，聯合再生財務長潘蕾蕾在去年底第三季法說會上表示，美國上半年先針對泰國等東南亞國家太陽能電池產品展開反規避調查，下半年也初判將課徵高額的反傾銷、反補貼稅率，造成美國市場供給有很大改變。
未來聯合再生也將轉型因應，聯合再生指出，泰國產線已停止生產，未來將轉型為「東南亞加值服務中心」深耕其他市場。透過高效生產與供應鏈管理，強化區域競爭力並靈活調整產能，因應美國對東南亞太陽能產品的關稅政策變動，將依市場動態調整生產與供應策略，降低潛在衝擊。
面對川普上任後所帶來的太陽能產業不確定性，台灣太陽能製造業者將持續關注美國市場動態，利用在海外布局多年的優勢，抓住市場變化中的機會。
