環境部規劃導入「總量管制與排放交易」，目標2026年試行。（圖片來源：環境部）
為加大國內減碳力道，除了現行的碳費與碳權交易制度外，環境部規劃導入「總量管制與排放交易」（Cap and trade），目標2026年試行。
日前環境部部長彭啓明宣布，未來半年到一年內將修改相關法令，預期總量上限會比碳費自主減量更嚴格，同時明年下半年將推動「先行者聯盟」，邀請減碳成效佳與有需求企業試行總量管制制度。
籌組先行者聯盟，邀企業試行總量管制碳交易
「總量管制與排放交易」是一種碳定價機制，先由政府設定溫室氣體排放總量上限與交易系統，受控管的企業可根據一定標準，免費或透過拍賣獲得排放額度（碳權），若企業超過排放許可，可以到市場上購買其他企業釋出的碳權。目前包括歐盟、英國、中國、南韓與印尼皆有實施排放交易體系，日本也在試行階段。
彭啓明指出，碳交易代表「碳價值」將由市場機制決定，目前國內減碳成本從一噸3,000元到至3萬不等，更好的碳交易機制將能推動台灣綠色金融跟碳資產認定。台灣預計今年起研議總量管制制度，但還需要完備相關法令，需花半年到一年的時間作調整。
環境部考量到許多有意減碳企業與需要國際碳權合作的企業，預計明年下半年成立「先行者聯盟」，邀請減碳有成的企業試行總量管制，預計將找30至50家企業，晶圓代工龍頭台積電也在內。彭啓明透露，未來總量管制的上限規範，會比碳費的自主減量A、B方案更加嚴格。
環境部預計明年下半年成立「先行者聯盟」，邀請減碳有成的企業試行總量管制，台積電也在名單內。（圖片來源：iStock）
自主減量計畫申請開跑，彭啓明：優惠費率A適合搭配總量管制
雖然總量管制碳交易還在研擬階段，台灣碳費制度已於今年試申報，2026年正式繳費，目前碳費價格一噸300元，若企業採用指定減量目標與自主減量計畫，可以適用每公噸二氧化碳當量50元（A方案）或100元（B方案）的優惠費率，目前自主減量計畫申請已於8日開跑，環境部表示，事業必須要在今年6月30日前提出自主減量計畫申請，2026年申報2025年的碳費時，才有機會適用優惠費率。
由於優惠費率A方案採用「行業別指定削減率」較嚴格，彭啓明預估，多數企業將選B方案，2至3成企業選擇A方案，若企業選擇A方案，就很適合一同試行總量管制碳交易制度，因為未來未來總量管制的上限規範將會更嚴格。他也舉例，未來台積電可能也會加入歐盟、日本、美國部分州的總量管制。
考量到減碳行動與轉型所費不貲，碳交易制度將能夠讓企業在減排之於，還可以出售多餘的碳權額度，賺取新的收入，加速實現淨零與碳中和目標。
