（製圖：RECCESSARY）
碳定價（carbon pricing）被視為是管理碳排的重要經濟工具，為促進企業減碳，泰國預計2025年起徵收碳稅，預計每噸200泰銖（約新台幣189元）起徵；越南規劃試行總量管制（ETS），首波針對150家碳排大戶。
隨著2024年即將進入尾聲，作為長期關注東南亞綠電與碳權市場發展趨勢的媒體平台，《RECCESSARY》編輯部盤點了過去一年東南亞在「能源」與「減碳」領域發生的重要議題，這些變動將牽動2025年的發展趨勢，本篇文章將聚焦在減碳領域。
議題6：新加坡大幅調漲碳稅，催動企業加強減排
新加坡作為東南亞首個導入碳定價的國家，碳稅政策備受企業與國際關注。2024年元月起，新加坡將碳稅從每公噸5新元調高至25新元（約新台幣606元），並規劃到2030年前上調至每公噸50至80新元（約新台幣1,212元至1,940元）。
新加坡永續發展與環境部長傅海燕強調，碳稅調漲是向企業釋放「碳有價」的明確信號。星國政府認為，當企業意識到未來需支付更高的碳稅，將更有動力投資節能設備或碳捕捉技術，降低長期運營成本。
根據新加坡永續能源協會（SEAS）的調查，約24.5%的東南亞能源業者因應碳稅重新評估長期永續發展策略，近20%的企業加大減排力度，並擴大對節能技術的投資。顯示碳稅政策正在有效促使部分企業轉向更永續的經營模式。
新加坡政府估計，2024年至2027年間的碳稅收入將超過40億新元（約新台幣960億元），但其目的並非增加稅收，而是將大部分資金投入低碳技術和節能解決方案。
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新加坡2026年碳稅將進一步上調至每公噸45新元，新加坡永續發展與環境部長傅海燕強調，碳稅調漲是向企業釋放「碳有價」的明確信號。（圖片來源：傅海燕臉書）
議題7：泰國碳稅上路倒數，政府掛保證不影響民生
泰國碳稅預計2025年開徵，財政部已正式將提案遞交內閣批准，預計以每噸200泰銖（約新台幣189元）起徵，如果順利推行，泰國將成為繼新加坡之後，第二個實施碳稅的東南亞國家。
按規劃，碳稅將先對石油等相關產品進行課徵。財政部在調整石油和石油產品的賦稅結構時，將把碳稅納入其中，並依石油類型的排放係數決定稅金，對於含有生質燃料的產品，如E20乙醇汽油、E85乙醇汽油、生質柴油等，將先扣除生質燃料含量，再進行碳稅計算。
泰國政府一再重申，碳稅將與消費稅（excise tax）掛鉤，因此碳稅對一般消費者不會有影響，若以燃油為例，現行燃油消費稅為每公升6泰銖（約新台幣5.68元），而新制上路後該稅率維持不變，但其中1泰銖將以碳稅的名目被徵收。
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議題8：越南擬試行總量管制，擴大碳權的國際合作
為設定產業碳排上限，越南預計2025年6月試行「總量管制與排放交易」制度（ETS）、2028正式實施，首波將針對150家碳排大戶，尤其鎖定鋼鐵生產、水泥、燃煤發電業，加速企業低碳轉型。
另一方面，越南也擴大與國際的碳權合作，帶動國家經濟發展。2023年越南已成功出售1,030萬個碳權，價值約5,150萬美元（約新台幣16.4億元），除了是東亞首例，也在全球排名第15。
近期越南與日本簽訂「聯合抵換額度機制」（JCM），在2024年10月底敲定發放9項碳權計畫，包括為胡志明市商業中心建置太陽能系統、於南部地區的配電系統使用高效能非晶合金變壓器、為鏡頭工廠建置節能設備等。不僅協助越南減少碳排放，取得碳權，並促進碳市場發展。
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越南與日本簽訂的「聯合抵換額度機制」（JCM）敲定發放9項碳權計畫，包括為胡志明市商業中心建置太陽能系統、建置工廠節能設備等。（圖片來源：iStock）
議題9：東南亞資料中心如雨後春筍，聚焦綠電、減碳議題
人工智慧（AI）推動東南亞資料中心熱潮，尤其從新加坡向外擴散至馬來西亞、泰國、越南，都受到國際科技大廠的青睞。如微軟（Microsoft）於2024年5月宣布將在泰國設立首座亞洲資料中心；亞馬遜則承諾投入62億美元（約新台幣1,984億元）在馬來西亞擴大雲端資料中心服務；輝達（NVIDIA）也計畫在越南設立AI資料中心。
資料中心屬於高耗能產業，因此低碳綠電成為各國爭取設點的一大誘因，新加坡在2024年5月公布「綠色資料中心發展路線圖」（Green Data Centre Roadmap），預計新增綠電500MW（千瓩）；泰國政府為方便資料中心取得綠電，開始試行直接購電協議（DPPA），加快再生能源交易自由化。
而在資料中心大舉擴建下，馬來西亞佛柔州（Johor）擔心環境及用電受衝擊，還設立特別委員會進行審查，5個月內駁回近3成的申請，拒絕原因是營運商缺乏節約用水及省電措施。
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東南亞掀起AI資料中心建置熱潮，微軟、亞馬遜、輝達都宣布設點。（圖片來源：iStock）
議題10：光靠綠能難以減碳，東南亞擁抱核能技術
東南亞國家多數仰賴化石燃料，越南化石燃料占比近6成，泰國與菲律賓也都超過7成、馬來西亞與印尼的化石燃料電力供應占比更超過8成，在淨零轉型趨勢與再生能源難達標雙重壓力下，東南亞國家與企業減碳負擔日益增加。
看好核能低碳與24小時穩定供電的優勢，不少國家已將核能發展當作能源轉型的一環。菲律賓、印尼與泰國等，更目標成為東南亞第一個建置商業核電廠的國家，菲律賓已在2024年五月與美國簽署合作協議，未來將在美國協助下，培訓核能人才及營運核電廠
在新型核能技術方面，泰國政府正在考慮使用規模最大僅300MW（千瓩）的小型核反應爐（SMR），期許成為偏鄉農村區域的重要供電來源，彌補電網建置不足挑戰；印尼更早在2023年與美國貿易發展署（USTDA）簽署合作協議，將共同開發小型模組化核反應爐，面對難以實現的再生能源目標，原先的核能商轉時程也已從2039年大幅提前到2032年。面對艱鉅的減碳難題，東南亞國家改以更務實的心態面對。
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展望2025，東南亞10大重要議題
