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經濟部推動成立泛官股售電平台「台智電」，藉由統購離岸風電電力再分銷給企業跟售電平台。（圖片來源：iStock）
為解決企業購買離岸風電需求、離岸風電開發難啟動的痛點，經濟部推動成立泛官股售電平台「台智電」，由泛官股與民間企業共組而成，統購離岸風電電力再分銷給企業跟售電平台。《RECCESSARY》專訪台智電內部人士，解密台智電的商業運作模式。
離岸風電新篇章，經濟部為什麼會推動成立台智電？
台智電表態接下來不販售太陽光電，僅擔任離岸風電的大盤商。台智電內部人士表示，藉由台智電「泛官股平台」購買多家離岸風電風場電力，再分銷給無法購買卻有需求的企業跟再生能源售電業者，打造一個創新且有彈性的購電平台。
目前台智電首波已匯聚高達500MW（千瓩）需求，目標區塊開發3-1、3-2風場，預計4月完成增資至20億元。其中中鋼雖為台智電發起人，但後續陸續會有10家公司有意入股，據悉還有4、5家排隊中，未來泛官股與民營持股將各半，民間股東除了日月光、東和鋼鐵、長春石化、台達電外，還將有聯電、中美晶。
台智電將由官股與民營共組，內部人士指出，「企業入股主要是為了確定買得到離岸風電，一致想法都是確保財務穩健但不追求賺大錢。」
台智電期許可以成為企業跟售電業購買離岸風電的「便利商店」，也助力企業省下大量的購電行政成本。台智電舉例，本土太陽能的購電契約文件大約是10頁中文文書，由於離岸風電案場多來自外國開發商，多為100頁以上的英文契約，透過台智電，企業可以節省大量的隱形成本。
但台智電也建議，若企業的國際信用評等高跟資金足夠，可直接向離岸風電開發商「產地直購」，價格會更便宜。台智電指出，雖然公司購買量大、議價能力強，也可承擔分銷的風險，但尚未敲定售電價格。
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若風場電力無法完售、就無法建置電廠，但市場上卻不斷有離岸風電綠電需求的聲音，台智電期許可以打破這個循環。（圖片來源：iStock）
企業買不到風電、風電建置無法啟動，台智電盼解決產業痛點
台智電目標是解決離岸風電市場失靈的困境。台智電內部人士指出，「若風場電力無法完售、就無法建置電廠，但市場上卻不斷有離岸風電綠電需求的聲音，我們希望可以打破這個循環，解決市場失靈。」
首先要了解，為什麼企業買不下手離岸風電？離岸風電從區塊開發階段開始，風場專案收益來源已不再仰賴躉購費率，而是透過與企業簽訂企業購售電協議（CPPA）作為風場收益，因此CPPA成為離岸風電專案融資的評估關鍵及還款來源。
但CPPA簽署挑戰多，最低購電容量上看50MW，相當於年發電量約兩億多度，且一簽就是20～25年，也需要滿足BBB+國際信用評等，符合上述標準的企業僅10家左右而已；若無足夠信評，企業需要透過高昂的財務擔保，長達12個月的財務保證，進而提高採購風電的支出。
若開發商找買家不順利，也難以啟動融資，進而無法向供應鏈發出開工通知、啟動風場建置，因此在無解的迴圈下，離岸風電區塊開發市場難以「動起來」。
為解決風電的採購難題，經濟部先後推出綠電信保機制、泛官股售電平台等一系列政策。綠電信保機制，由政府出面為國際信評不足的大型企業提供擔保；接著主導泛官股售電平台，讓更多企業可以買到離岸風電。
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台智電擁有官股民股各半的背景，目標獲得投資級以上的國際信評，若順利取得優秀的評級，「開發商與風場融資銀行就不會要求太高的財務擔保，台智電對企業的財務保證要求會比開發商少，」內部人士說。
台智電公布商業模式，5種產品供企業彈性選擇
台智電目前的商品分為「一般契約」跟「遠期契約」，企業可以選擇購買風場15年、20年或25年的電力，也可以購買風場後5年、10年的遠期電力，總共有5種商品，價格尚未出爐。
台智電希望能提供更有彈性的商品選擇。（製表：RECCESSARY）
經過超過50幾場的會議推進，台智電希望能提供更有彈性的商品選擇。台智電指出，這項創新模式應更符合多數企業的用電狀況，許多企業的用電量逐年成長，若確定往後用電量會再提高，前期就不需要買那麼多綠電，反而造成餘電浪費。對台智電來說，也可確保風場25年電力都有買家。
相較於離岸風電CPPA規定的50MW購買量，台智電初步擬定的最低購買量落在5MW左右，尚在討論階段，一般契約跟遠期的契約也會有價差，年期越短價格也會比較高。
除了企業客戶外，再生能源售電業也可以向台智電購買離岸風電電力。由於業務不涉及販售光電，內部人士指出，台智電與大多數再生能源售電業沒有直接競爭關係，多為相互互補的角色，隨著企業綠電目標提高，發電量大且全天供電的離岸風電，能補足夜間不發電的光電空缺，豐富再售業者的產品多樣性。
期許複製成功經驗，推動往後離岸風電市場順利運轉
台智電內部人員指出，未來的客戶主要分兩種，一是明確知道需要離岸風電，但是在採購過程中遇到瓶頸的企業，也是現階段掌握的500MW容量的客戶需求。另一類則是不知道要買多少綠電，對綠電市場規則較不熟悉的潛在買家，這些都還需要更多的引導、輔助跟市場開發。
台智電認為，台灣有許多企業目標2040年使用100％再生能源，也有愈來愈多企業加入RE100，另一方面台灣用電量也持續攀升，勢必需要擴大離岸風電開發量能。
若要開闢未來的離岸風電售電市場，台智電認為，一定要釐清企業市場需求。目前根據經濟部產業發展署調查，2030到2040年的綠電需求有明顯漲幅，初步判斷為RE100跟供應鏈壓力，因此在離岸風電採購方面，主要也有3大規劃：
現階段主要瞄準3-1、3-2風場，且希望風場可以在2028～2029年完成，以滿足企業2030年對再生能源的目標，同時也會考量風場資本成熟度跟採購合約，讓企業可以安心買離岸風電，也可以讓風電市場運轉。
台智電目標促進離岸風電的價格更透明化，內部人士説，「希望可以藉由這次成功經驗，複製到往後的風場，讓離岸風電市場可以持續運作，打造一個正向循環，促成能源政策、購電企業、風場開發的三贏局面。」
