芬蘭自然資源研究院(Natural Resources Institute Finland)近日公布數據顯示,由於該國森林作為碳匯(carbon sink)的能力下滑,目前正漸漸遠離歐洲對碳匯所做出的規定,恐會致使該國須承擔數十億歐元的氣候成本。
該單位分析指出,芬蘭的減碳成果預計會比原先的目標少5,000萬至8,000萬噸,屆時該國必須向其他歐盟會員國取得碳抵銷單位,或是削減運輸等產業的碳排放。
自然資源研究院的教授瑟帕拉(Jyri Seppälä)直言,這樣的窘境無疑是國家的緊急情況,他預估,為了彌補碳匯的損失,芬蘭必須斥資20億至70億歐元。不過由於碳抵銷的可取得性和定價都會有所波動,因此最終的花費仍可能有所增減。
歐盟為確保各成員國發展自然碳匯,早於2016年便針對林業法規、土地使用以及相關變化都設定了具有約束力的目標,並且計劃在2025年和2030年分別進行兩次評估。自然資源研究院表示,芬蘭的森林碳匯顯然已徹底遭到毀壞,且該國的環境科學家早已預料到此事。歐盟於2016年制定強制性碳匯目標時,自然資源研究院便曾針對此事提出警告,更接著於2018年發現惡化的跡象,不過根據當時的預測結果,該國仍在實踐氣候目標的正軌上。
芬蘭氣候變遷小組(Finnish Climate Change Panel)多年來數次針對碳匯發展示警,該單位去年春天便曾指出,政府應該採取更多措施拯救碳匯,並全面修訂土地使用的相關計畫,不僅如此,從芬蘭財政部乃至經濟合作暨發展組織(OECD)、國際能源署(IEA)都曾強調,碳匯對於芬蘭的氣候政策而言至關重要。
碳匯長期以來皆是芬蘭氣候政策的基礎,該國政府在今年11月發布的年度氣候報告中便曾坦言,碳匯確實已受到破壞,但政府並未提出改善措施,該國的環保團體遂於當月向最高行政法院提交訴狀,指控政府在維護碳匯方面的消極不作為。
芬蘭過去在減碳的道路上取得了許多進展,自1990年代以來,該國已削減了30%的溫室氣體排放,然而,由於近年松樹林受到大量砍伐,樹木增長速度放緩,儼然已抵銷了該國數十年來的努力。
瑟帕拉教授在接受芬蘭國家廣播公司(YLE)的採訪時惋惜表示,芬蘭目前的砍伐量已大幅高於永續目標下該國得以運用的自然資源配額。展望前景,YLE預估,由於全球對於木材的需求仍高,加上若干國家暫停從俄羅斯進口木材,種種因素都導致芬蘭難以降低其森林砍伐量;與此同時,芬蘭製紙集團Metsä新的紙漿廠即將開工,預計芬蘭國內對於木材的需求將增加大約400萬立方米。