專家認為越南碳市場應該充分開發森林碳權。（圖片來源：iStock）
越南預計在2025年開始試行碳權交易所，而針對高碳排的水泥、鋼鐵、運輸業的碳排總量管制及交易措施，也將在同年上路，農業與農村發展部（MARD）預估，該國每年碳交易收入上看3億美元（約新台幣96億元），但與其他先進國家相比，越南要建立完整的碳市場還得克服許多挑戰。
越南碳權交易奠基礎，預估年收入達96億
2023年，越南成功出售1,030萬個碳權，價值約5,150萬美元（約新台幣16.4億元），在東亞─太平洋地區創下首例，也在全球60個有能力出售碳權的國家中擠進前15名，為當地碳權開發注入強心針，除了帶動森林碳權發展，也促使胡志明市落實節能計畫。
隨著各地擴大開發碳權，越南林業管理局（VNFOREST）上調國家碳權收入預測，從今（2024）年3月公布的每年有能力出售4,000萬個碳權，收入約2億美元（約新台幣64億元），到目前最新數據預估每年可銷售5,700萬個，收入可達3億美元。
專家點出3大挑戰：法規、技術、資金
儘管碳市場潛力龐大，目前發展仍有不少障礙。首先，越南經濟研究院專家Ha Duy Ngoc指出，最大的挑戰是政策。相較於南韓、中國、日本、歐盟，越南在政策擬定及落實上大幅落後，現有的法規框架只討論到市場評估及主要組成元素，造成執行上困難。
第二是技術，越南缺乏碳權轉換最基本的科技，如風電、光電的技術。Ha Duy Ngoc認為當地再生能源計畫嚴重倚賴外來技術，且在維護方面碰上困難，更別提使用碳捕集等先進技術的能力。
第三是資金，尤其是碳權認證推高成本。越南品牌與競爭策略研究院（BCSI）院長武智成（Vo Tri Thanh）表示，越南當地缺少碳權認證及發行組織，因此相關成本非常高。
農業與農村政策及策略研究院的自然資源與環境研究所所長Tran Dai Nghia同樣關注資金問題，他認為無形的碳權有時效性，如果無法在特定時間出售，就會失去價值。
目前透過碳權取得資金的方式有3種，分別來自自願性碳市場、強制性碳市場、捐贈者，其中自願性碳市場是越南主要且最容易參與的方式，但價格隨著市場波動，甚至可能一文不值。
歸納專家意見，針對越南確保碳市場穩定運作提出4個建議：
- 制定全面的法律框架，明確界定所有權、定價、營運、管理及糾紛處理方式
- 建立透明、同步且完整的治理機制，密切關注碳市場的成長及運作
- 成立碳權認證及發行機構
- 透過土地利用、土地利用改變與林業（LULUCF）等活動，充分利用越南的森林創造碳權。
資料來源：VN Economy、Vietnam+、Vietnam News
