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越南屋頂光電新法被認為有許多漏洞。（圖片來源：EVN）
越南政府10月公布新法令，推行自發自用屋頂光電，卻有許多投資人認為法規細節不明，導致申請困難度大增。越南媒體《投資報》在政府公布135/2024/ND-CP議定（簡稱135議定）後訪問再生能源業者及專家看法，《RECCESSARY》也整理出新法規困擾投資人的3大問題。
問題1：中央地方權責不清，審查更加耗時
新法令規定工商部需與地方電力單位合作審查，並根據第八版國家電力發展計畫（PDP8）進行分配。但廣南省（Quang Nam）一家發電商向工商部（MoIT）詢問分配標準時，得到的回應卻是「將由省級人民委員會決定」。
電力專家Manh Tuan指出，電力發展規劃成本高昂，許多省級政府僅規劃至110kV（千伏）電壓以下的系統，更小的級別不會詳細規定，以便視情況靈活調整，但也導致較小型的屋頂光電計畫需花更多時間審查及回覆。
問題2：新法內容不完善，建置容量恐超出規定
根據新法，家庭及獨棟住宅的屋頂光電裝置容量在100Kw（瓩）以下者，無需申請電力營運許可，也無容量上限。但如果有3萬個家庭申請建置，總裝置容量很可能超過PDP8規範的2,600MW（千瓩）的上限，屆時該如何處理還沒有明確的答案。
此外，目前許多家庭及企業的屋頂光電未享有20年的優惠躉售費率（FIT），但新法上路後，他們都有機會向國家電網出售餘電，這些容量很可能就超過PDP8的規定，因此導致爭搶併網的情況發生。
有專家指出，屋頂光電新法開放向國家電網出售餘電，容量可能會超過原先電力發展計畫規定。（圖片來源：EVN）
問題3：餘電出售上限20%，落實細節仍待釐清
新法允許餘電售回國家電網，但僅提及上限為實際安裝容量的20%，缺乏具體操作細則。投資人對此特別關注，不過就連電力公司也不確定如何執行。再生能源開發商BayWa r.e.越南業務代表Le Quang Vinh就表示，電力業者還在等候工商部進一步指示。
專家表示，新法有許多疑問都還沒有解答，例如餘電的售價是根據前一年市場均價計算，若當年能源價格暴漲，導致市場價格普遍上升，是否對其他光電賣方不公平？或者當國家電力短缺時，是否會開放餘電出售上限？價格又該如何計算？
此外，越南國家電力公司（EVN）正嘗試透過特殊設備控制光電餘電的輸送量，但計量和監控設備的成本究竟由誰買單還不清楚，若由EVN承擔，新增的成本勢必會反應在電價中。
Le Quang Vinh認為越南雖然推出了屋頂光電新法，實際操作仍無清晰指引；一位不具名的外資基金代表直言，寧可越南政府列出1000條具體規定，也好過一句籠統的「依照法律規定」。
資料來源：Investment Newspaper、Baker McKenzie
