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新加坡正依賴現有技術減少碳排,從在水庫裝太陽能板到從鄰國進口綠能,同時關注進一步消減排放的創新途徑。該國政府已宣布將提升碳捕集與封存(CCS)的研發,但要擴大該技術規模,目前仍面臨許多障礙,也讓部分專家質疑CCS是否能成為新加坡長期減排的良方。
新加坡積極投資CCS研發 同時向海外尋找儲碳地點
據《海峽時報》報導,新加坡國務資政張志賢(Teo Chee Hean)今(2024)年2月曾在國會表示,CCS有助化學、發電業等排放大戶更有效脫碳,提升其在綠色轉型的重要性。
新加坡政府在3月表示,將撥款約1,200萬新元,用於研究和開發新技術,包括捕集低濃度CO2的新方法。CO2排放往往以稀釋濃度釋放,這使得捕集變得困難,因此大量研究正開發以具成本效益方式捕捉CO2的技術。
此外,新加坡因缺乏合適地質構造,在當地儲存CO2的潛力有限,並正與區域合作夥伴討論將CO2運送他國儲存。例如,該國已和印尼簽署跨境CCS項目合作意向書,待完成後,將允許新加坡企業將其碳排儲存在印尼。
新加坡政府也和埃克森美孚(ExxonMobil)及殼牌(Shell)合作,研究聚集該國碳排並儲存在其它國家的可行性。產業界組成的集團S Hub也將和區域夥伴合作,確認潛在的碳封存地點。S Hub計劃2030年前,開發每年可永久儲存至少250萬噸CO2的CCS項目。張志賢2月時也提到,馬來西亞、澳洲和汶萊也具強勁的碳封存地質潛力。
全球捕碳量僅占排放量0.1% CCS擴大利用面臨阻礙多
目前全球運作中的碳捕集、利用與封存(CCUS)項目約40個,其中約25正在建設中。另有300多個此類項目在規劃階段。
據世界資源研究所(WRI),全球捕捉的CO2約4,500萬噸,僅占世界排放量的0.1%。對照之下,新加坡S Hub每年將捕捉約250萬噸來封存,不及該國全年總排放量5%。新加坡2021年排放量為5,770萬噸。
儘管CCS在協助全球脫碳方面有其重要性,但目前仍面臨許多挑戰,阻礙了該技術擴大利用。其中包括CCS項目成本昂貴,因該技術設計複雜且每個地點或位置皆有特定需求。
全球風力和太陽能價格在過去十年下降,使其成為更便宜的替代能源,但碳稅尚未高到足以使CCS具經濟吸引力。
CCS成本因運輸和儲存地各異 星國監管成本高於印尼
新加坡國立大學能源研究所(NUS Energy Studies Institute)研究員Alvin Ee引述國家氣候變遷秘書處(NCCS)和經濟發展局(EDB)委託的一項研究指出,新加坡從工業來源捕碳的加權平均成本約每噸85美元(約新台幣2,769元)。
此外,運輸和儲碳的成本可能有所不同,取決於運輸方式和儲存地點。例如,運輸CO2可能額外增加每噸16至31美元費用,而在離岸地點注入CO2的費用可能在每噸3至31美元之間。目前,新加坡碳稅為每噸25新元(約新台幣596元),2030年前將增至每噸50至80新元之間。
能源經濟與金融分析研究所(IEEFA)顧問豪柏(Grant Hauber)表示,CO2儲存後,還需要進行廣泛監測,確保未來幾年不會洩漏回大氣中。
他指出,儲碳地點營運商通常需要保留50年的履約保證金,這基本上可確保他們保留足夠的資金和資源,因應任何潛在洩漏或其它緊急狀況。
相較之下,印尼監管僅要求對儲碳地點承擔最多10年的責任,而且未規定應撥出多少資金因應洩漏問題。這意味著10年期滿後,該地點的責任將落在印尼政府身上,任何碳洩漏都將增加印尼碳排負擔。
(圖片來源:印尼CCS/CCUS卓越中心)
CCS須防止CO2洩漏問題 應確立用途避免漂綠爭議
豪柏認為,出口CO2到印尼等國,在某程度上與塑膠廢棄物的貿易相似,該地區許多國家不得不限制或禁止這些進口廢棄物,因面臨無法大量回收的問題。但若CCS產業能對其流程完整性提供有力擔保,確保不會有CO2洩漏,這些國家的擔憂可能會減輕。
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在被推崇為氣候問題解方之前,CCS已被用於透過將CO2注入深層的枯竭油氣層以採收更多石油和天然氣。但豪柏指出,將CO2永久儲存在地下,可能比開採石油和天然氣更具挑戰,因為需要更多技術專業,以確保選擇的儲存地點具合適的地質構造。
印尼能源轉型研究院(Energy Shift Institute)總經理阿迪古納(Putra Adhiguna)警告,應明確區分利用CCS作為支持化石燃料擴張的一種手段和將CCS作為氣候解方,特別是在東南亞,因為前者可能被視為漂綠(greenwashing)。例如,英國石油公司(BP)計劃透過CCS在印尼天然氣採收項目中減少碳排,馬來西亞在其Kasawari油氣田也有類似計畫。