2013年強烈颱風尤蘭達（海燕）造成約7,000名菲律賓人死亡，近3萬人失蹤，超過950億披索的經濟損失。（圖片來源：PNA ）
7月26日更新：菲律賓受到颱風卡麗娜（Carina）與增強西南季風影響，首都馬尼拉發生嚴重的水患，並引發山區土石流，截至目前颱風已造成21人喪生、110萬人流離失所。根據菲律賓國家通訊社報導，菲律賓總統小斐迪南·馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）於25日晚間指示相關政府機構協助受到暴雨與洪水影響的家庭，並從這次災害中提升氣候適應力。馬尼拉議員則要求政府重新檢討防洪政策，預計7月31日舉行聽證會。菲律賓長期深受颱風等氣候災害影響，以下為7月19日菲律賓獲選氣候損失與損害基金委員會主辦國的報導：
「菲律賓已經準備好成為地區及世界上最脆弱國家的代言人，」菲律賓環境部長安東尼婭（Toni Yulo-Loyzaga）日前代表總統在聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）會議上如此說道。菲律賓於7月初獲選為氣候損失與損害基金委員會（The Board of the Loss and Damage Fund）的主辦國，未來將為受到氣候變遷影響的國家發聲。
亞洲深受氣候災害影響，菲律賓從7個國家脫穎而出
消息一出，菲律賓總統小斐迪南·馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）在社群平台X透露，「菲律賓是從其他七個競爭者中脫穎而出，當選為氣候損失與損害基金委員會的主辦國。」
I am proud to announce that the Philippines has been elected to host the Loss and Damage Fund Board, out of seven other contenders. We are also honored to have a seat on the Board itself, ensuring that the Philippines will be a formidable voice in promoting and advancing global…
— Bongbong Marcos (@bongbongmarcos) July 9, 2024
為什麼在眾多國家中，菲律賓會被選為主辦國？首先，菲律賓本身深受氣候災害影響。它座落於環太平洋地震帶上，經常受到颱風和其他氣候變遷引發的災害影響，極端氣候擾亂了人民的生活，卻也讓菲律賓累積豐富的防災經驗，帶動水壩、堤防、污水處理廠和防洪等大型基礎設施項目的投資。
菲律賓座落於環太平洋地震帶上，經常受到颱風、地震等天然災害的影響。（圖片來源：iStock）
其次，菲律賓作為主辦國，可將注意力集中在亞太地區。特別是亞太國家，因資源有限而難以應對氣候變遷的衝擊。世界氣象組織（ World Meteorological Organization, WMO）於2023年報告指出，天氣、氣候及水災害使亞洲成為全球受災最嚴重的地區，尤其是洪水與暴風雨造成眾多的傷亡和經濟損失。
亞洲人民債務與發展運動（Asian Peoples' Movement on Debt and Development, APMDD）協調員納皮爾（Lidy Nacpil）認為，菲律賓可展示其政治領導力，要求已開發國家履行法律與道德性義務，為氣候災害賠償。
氣候損失損害金額需求上看29兆元
氣候損失與損害委員會由26個成員國組成，其中已開發國家12個，發展中國家14個。其基金於 2023 年在阿拉伯聯合大公國杜拜舉行的第 28 屆聯合國氣候大會（COP28）上獲得批准，目的在協助發展中國家應對與氣候變遷相關的經濟和非經濟損失和損害。
不過，根據納皮爾引用的資料，到 2030 年，每年的氣候相關損失和損害將達到 4470億 至 8940 億美元（約新台幣14.7兆元至29.5兆元），目前僅收到 6.6 億美元（約新台幣217億元）捐款，達成率相當低，他認為這無法接受。
特別是美國作為史上最大的溫室氣體排放國，只承諾提供 1,750 萬美元（約新台幣5.7億元）。菲律賓應與南半球其他國家並肩，向已發展國家要求數萬億，而不是數百萬美元的氣候融資。
資料來源：UNFCCC，Manilatimes，Reuters，Sunsta
