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因應國際關稅影響，工總呼籲碳費緩徵兩年。（圖片來源：iStock）
環境部：碳費如期上路，兼顧關稅衝擊助產業轉型升級
針對工總的建議，環境部2日稍晚回應碳費仍會如期上路，指出歐洲、亞洲領導國家均重申淨零轉型的目標，未因國際政經挑戰而調整減碳目標。且碳費徵收對象中僅有7家是中小企業，絕大多數中小型製造業並非碳費收費對象，不應以碳費緩徵做為中小企業因應關稅衝擊的說法。
環境部指出，碳費制度以減量為目的，透過優惠費率及高碳洩漏風險係數折扣，補助獎勵低碳投資，協助產業轉型升級。因應關稅帶來衝擊，環境部已將此因素納入高碳洩漏風險考量，目前正與經濟部研議中。
環境部說明，目前總計已收到430廠自主減量計畫，占收費對象9成以上，其中更有67廠（約16%）申請較嚴格指定減量目標。其中外界關注的台電與中油均已提出自主減量計畫申請，未來可適用每噸100元優惠費率，環境部以2024年的排放量推估，台電、中油需繳納的碳費分別約為6.5億元及1.3億元。
有關工總的台版碳邊境調整機制（CBAM）訴求，環境部表示，台版CBAM推動規劃將參考歐盟作法，先從過渡期申報產品碳排放量開始，目前已與水泥公會及業界討論對於產品項目有共識，鋼鐵業已與公會及業界討論，但對於適用產品及申報等尚需進一步討論中。預計將在2026年上半年完備相關法規後，正式啟動試申報，於2027年申報2026年納管產品碳排放量。
人工智慧（AI）新商機與美國關稅成為今年產業關注焦點，各界也密切觀察對台灣的影響。全國工業總會今（2日）發布2025年白皮書指出，隨著AI產業應用快速發展，台灣電力需求持續攀升，8月公投結果也顯示，社會並不排斥核電，未來能源規劃應同時納入化石燃料、再生能源與核能等多元選項。
此外，為降低美國關稅衝擊，工總也建議下半年應凍漲電價，並將碳費徵收延後兩年，以減輕企業負擔。
工總籲重啟核電，儘速完成安檢與併聯規劃
工總今年持續對省市工業會、食品工業、紡織工業、化學皮膠工業、機電工業、金屬工業、一般工業、建材工業、營建工程工業、特區工業等10大產業160個會員公會進行問卷調查。調查發現[註]，產業目前認為面臨挑戰最大、最關切的議題，包括缺工（70.5%）、減碳政策（59.0%）、國際經貿（55.2%）、能源政策（52.4%）及產業轉型（50.5%）等5項議題。
在能源領域方面，隨著AI產業與應用快速成長，台灣的電力需求持續攀升。工總指出，台灣再生能源推動進度未達預期，相關技術發展也相對緩慢。目前全國用電量約為2,800億度，但包括核能在內的零碳電力僅占447億度。2022年，台灣電力部門碳排放占比高達60.95%，明顯高於韓國、日本及德國等主要製造業國家。
工總認為台灣應重啟核電，點出8月公投結果已顯示台灣社會並不排斥核電，為確保全國供電穩定與達成2050年淨零碳排目標，不論化石燃料、再生能源，以及核能等能源類型都應列入考量，規劃最適切能源發電結構。
在過《核子反應器設施管制法》第6條修正通過與核三延役公投結束後，工總認為，應儘速推動核電廠完成安檢，並邀集各界研商延役併聯供電的可行性，在安全無虞前提下重啟核電。
下半年電價將於9月底出爐，工總認為，自2022年以來產業電價已經4次調漲，平均漲幅66%，工業電價早已超過台電售電成本，建議電價調整應與整體能源政策同步規劃，今年下半年工業電價不宜調漲。
工總呼籲下半年電價凍漲。（圖片來源：Flickr_JiahuiH CC BY 2.0）
工總：建議碳費緩徵2年，與台版CBAM同步規劃
碳有價時代早已來臨，歐盟CBAM於2023年試行、2026年正式課碳關稅，台灣碳費也將在2026年開始課徵。因應關稅措施，環境部已經提出碳費自主減量計畫申請期限展延2個月，並與經濟部一同商議碳費制度的配套「高碳洩漏風險認定規劃」，以及研擬台版CBAM。
考量全球經濟情勢跟國內產業狀況，因應高額關稅帶來的嚴峻挑戰，除了建議電價凍漲，工總也提議緩徵碳費2年，並呼籲台版CBAM應對齊碳費徵收標準與施行日期。
工總以水泥業跟紙品為例，指出目前台灣CBAM尚未上路，「進口水泥無須繳交碳費，國外紙品進口來台也零關稅，不僅衝擊本土產業競爭力，恐讓國外碳足跡較高的產品取代本土低碳產品，台灣境內碳排將不減反增。」
工總指出，美國、加拿大、日本等國也正研擬類似措施，台灣若不積極應對，將在國際貿易中失去優勢。
工總呼籲，台灣碳費制度應有周延規劃與措施，此次更期望能放寬「高碳洩漏風險產業」標準與訂定合理費率基準。工總指出，碳洩漏風險產業評估應該要採用較新的資料，從寬認定高碳洩漏風險產業，以保護國內傳統或脆弱產業。
台灣碳費2026年正式課徵，工總認為，也應公開透明運用機制，讓主要產業公會參與審查與把關，確保資金有效推動減碳、綠色產業發展。針對環境部如火如荼規劃的「總量管制與排放交易制度」，工總則建議不宜在短時間內再制定一套碳定價機制，建議延緩總量管制與排放交易制度上路時間，先讓產官學界充分溝通。
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如今國際局勢不穩定，工總理事長潘俊榮在記者會上強調，有必要由政府帶動擴大內需確保經濟增長，包括「推動危老都更，擴大內需」、「協助業者因應新局下進出口的挑戰」、「解決全面缺工，擴大開放工業部門引進移工」及「檢討能源政策，並穩定工業電價」共4大政策著手。
註：在160份問卷中，有效問卷105份，占65.6%。
