自歐洲議會本月初投票否決了碳市場改革草案後,外界擔憂歐洲的氣候政策將會因此停滯不前,不過,歐洲議會已於本周三(22日)達成共識,將支持碳市場的大規模改革。
這一系列改革法案的核心在於透過歐盟碳排交易體系(EU ETS)加快減排速度,預計會在2030年將歐盟的溫室氣體淨排放量減少55%。
歐洲議會於本月8日針對碳市場改革草案進行首次投票,考量到當前能源價格飆漲、通貨膨脹升溫的背景,議員們對於取消免費碳配額的時程表有所分歧,因此該次投票並未獲得通過。
投票結果出爐後,歐洲議會的環境、公共衛生和食品安全委員會(Committee on the Environment, Public Health and Food Safety)便展開磋商,並於本周取得共識,同意在2032年前逐步取消免費的碳配額,並且改為針對進口鋼鐵、水泥和其它產品徵收碳稅,透過此機制確保歐洲企業和海外企業處於平等地位。
根據歐洲議員的決議,自2024年起,歐盟會將市場的碳配額上限削減4.4%、2026年削減4.5%、2029年減少4.6%,且2024年將另外再取消7,000萬單位的配額,2026年再刪減5,000萬,以加快歐盟減排的步伐。
歐洲議會也藉著此次改革收緊了建築產業和交通產業參與碳市場的相關法規,部分會員國擔心此舉可能會提高燃料費用,便提議新規應從2025年起方開始適用於商業領域,並且必須將住宅用戶排除在外,不過歐盟對此反駁道,此舉恐會使歐洲無法按時實現其氣候目標。
此外,歐洲議會也加強了該法案的其它部分,並擴大了碳市場的管轄範圍,舉例而言,自2027年起往返歐盟的所有貨船所產生的100%排放量皆會受到碳市場的管轄,大幅高於歐盟執委會原先提議的50%。
另外,有鑑於歐盟碳價自去年開始大幅攀升,部分會員國擔憂高碳價會推升通膨風險,因此要求歐盟對此祭出管制。雖然金融業警告此舉恐會削減市場的資金流動性,不過歐洲議會本周仍對此取得共識,將限制市場投機者進入市場的管道。
歐洲議會本周三的結論確立了其最終立場,歐盟理事會(Council of the European Union)預計將於下周二(28日)開始對此進行討論,若理事會的立場與議會有所出入,七月由捷克接手輪值主席國的角色之後,歐盟執委會、歐洲議會以及歐盟理事會便會開始針對改革草案進行三方談判。