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（图片来源：iStock）
随着全球气候变化问题日益严重，各国纷纷推出碳定价政策以减少温室气体排放。 对台湾企业而言，如何因应碳费政策以及有效实施减碳策略，已成为关键议题之一。 其中，水泥业作为高碳排产业之一，自然也承受着相应的压力与挑战。 因此，本文将探讨碳费对水泥业的影响，以及该产业的应对策略。
为何水泥业需要率先减碳？
水泥产业约占全球温室气体排放量的7%，因其制程特性，制造过程中涉及石灰石及煤炭的燃烧因而产生大量的二氧化碳，因此被视为高碳排产业。 根据该产业的排放源分布，有超过八成的排放来自范畴一与范畴二，对于这类型的产业，企业自身的减碳可控力较高，能够从自身营运或制程的改善先下手借此减少碳排放量。
再者，水泥业属于第一阶段的碳费征收对象，必将面对碳费政策所带来的挑战，因此，尽早采取减碳措施将能有效减缓碳费带来的冲击。 值得深究的是，碳费征收对该产业的实际影响究竟有多大？ 水泥业者又该如何应对？
碳费政策对水泥业的影响评估
目前台湾碳费政策系以扣除2.5万吨的免征额后，依据碳费费率进行征收。 据环境部所公告之碳排大户名单，水泥业共有5间，其中包含台泥及亚泥等。 为了解碳费政策对水泥业的影响，此处将以台湾的水泥巨头──台泥、亚泥为例进行探讨。
根据台泥与亚泥2023年的财务数据，若以每吨碳费新台币300元、免征额2.5万吨为条件征收碳费，则年排放量较高的台泥将面临高达新台币13亿元的碳费成本，亚泥的应缴碳费则约新台币9亿元。 相对地，若该支出反映在其营业成本上，将促使两家企业营业成本分别上涨至少1％。
此外，为了全面评估其财务状况，将同样考虑碳费对净利的影响。 倘若开始征收碳费，该支出将分别侵蚀两家企业净利的17%与8％。 无论是对企业的营运负担或盈利能力，这些数据在在显示碳费的实施势必对水泥业带来不小的冲击。
表一、碳费对水泥业的财务影响
根据环境部的规划，碳费将采阶段性征收，据此，下图显示了该政策对某企业的碳成本估算。 若企业未纳入减碳规划，在碳费征收的第一年（2025年），碳费将直接对企业的营业成本造成1.52%的增幅，更侵蚀了该企业净利高达17%。
随着费率以及免征额的调整，假设到了2030年碳费来到每吨新台币500元，则该企业应缴交的碳成本将从13亿元增加到23亿元，涨幅高达七 成。 与此同时，碳费支出也将对税后净利带来28%的侵蚀效果、营业成本上涨2.54%。 总体而言，可以清楚看到碳费对企业所带来的财务冲击。
图一、碳费政策对未减碳企业的碳成本影响
综上所述，若采取减碳措施，将能显著减少企业的碳成本（如下图）。 以2030年达成减碳30%为目标，若企业如实执行减碳计划，则至2030年时，将能为企业省下30%的碳费支出。 换言之，这意味着企业若能投入减碳，像是透过其他方面的成本控制或提高营运效率等，将能有效地节省企业碳成本。
图二、采取减碳措施后对碳成本的影响
水泥业的应对策略
面对碳费政策带来的种种挑战，企业需要积极拟定策略。 对水泥业而言，主要可以从三个方面着手。
一、解决主要排放热源
在水泥制程中，排放量多集中在熟料烧成阶段的石灰石原料锻烧以及煤炭燃烧，合计约占总排放量的90%以上。 对此，水泥业者若欲追求显著减少碳排放量，第一步便是从此一阶段着手。 解决方案包含提升熟料烧成过程中的能源利用效率，或改为使用更清洁的替代能源，例如采用低碳石灰石原料等，藉由制程优化以减少生产过程中的排放量。
二、产品与商业模式创新
面对碳费压力，企业可以寻求产品与商业模式的创新，例如开发低碳的替代产品，除了能迎合市场对环境友善产品的需求，更能展现企业竞争力。 以亚泥为例，旗下的两款低碳水泥产品（墁砌水泥、石灰石水泥）主要藉由减少熟料的使用，预期将能降低13%至16%的温室气体排放量，凸显其竞争优势 。 此外，台泥运用锻烧黏土作为替代原料并与熟料水泥进行混合，相比传统水泥，该项产品将可减少40%的碳排放量。
而在创新商业模式方面，循环经济即是水泥业的最佳推手。 高温的水泥旋窑在废弃物循环方面扮演关键的角色，其极高温的特性可以协助进行废弃物的处理与再利用，例如，炼钢过程所产生的高炉石渣可以加到混凝土中形成替代水泥 ，或是燃煤电厂发电过程产生的底渣则能成为制造水泥的原料。 靠着循环经济的推行，不仅能降低生产成本、提高资源使用效率，更能减少对自然资源的消耗，发挥企业可持续经营的精神。
三、设备升级与技术研发
透过设备的升级，企业得以进一步提升能源使用效率，其中包含装设可再生能源发电装置、导入数位化管理系统，以及运具电动化等。 另一方面，投入负碳技术的发展亦能于产业链中取得先机。 知名案例像是台泥与工研院合作研发的钙回路碳捕捉技术，经济效益优于市面上的化学吸附碳捕捉技术。 尽管现行相关技术的推动难度较高，但若与其他减碳措施并行将能协助企业达成碳中和目标。
碳有价时代来临，企业将面临到因应碳费政策及落实减碳的双重挑战。 对于高碳排产业之一的水泥业而言，势必要逐步规划减碳策略。 未来，企业若不积极采取措施，将面临着降低绿色竞争力的风险，碳费的征收更将对盈利能力产生负面影响，若无法有效因应，将使企业在市场上失去竞争力。
此外，若国外进口水泥不受碳费或碳税限制，将对本土业者形成不公平竞争，更加剧了对国内水泥业的影响。 因此，水泥业者必须加快步伐，针对主要排放源展开解决方案，寻求产品创新并投入技术升级等，以确保企业在碳有价时代能可持续经营。