中国碳交易

采碳配额分配方式(非总量管制),按照供电或供热的基准值进行分配,实际供电和供热值须到最后才会得知,因此会先按照前一年供的电(热量)的 70% 进行预发放,最后再根据实际排放量对配额进行最终核定,多退少补。

运作机制

采碳配额分配方式(非总量管制),按照供电或供热的基准值进行分配,实际供电和供热值须到最后才会得知,因此会先按照前一年供的电(热量)的 70% 进行预发放,最后再根据实际排放量对配额进行最终核定,多退少补。碳市场最核心的制度是数据核查(对全年每批次的煤、油数量进行抽查,热值、氧化率等也要进行核查),数据质量是配额分配、企业年度履约以及企业制定减排目标的基础,是实施碳交易的保障。

除了全国碳交易机制以外,中国亦有规划八个试点区,包含北京、上海、天津、 重庆、湖北、广东、深圳及福建,目前试点地区核查的服务由政府委托相关技术机构负责。碳配额清缴则是指纳管企业在每年规定的时间将上年度的碳排放配额提交到注册登记系统。

时程

中国全国碳交易机制于2021年7月16日启动。

区域试点则从2011年经过批准后即陆续开始实施。

参与对象

年排放量2.6万吨以上的企业,现阶段约2,225家电力业,占中国总碳排放的40%,二氧化碳年排放总量约40亿吨。

2025年起钢铁、水泥以及电解铝行业将纳入碳交易市场,包含现有的电力业,合计涵盖企业约达3,725家,覆盖年排放量将达70亿吨,约占中国总碳排的60%。

交易内容/交易地点

碳排放配额(CEA)交易透过交易系统进行,可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式,协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易,以碳排配额现货交易为主,碳债券、碳期权、碳质押等衍生性产品仍属于地区试点(北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳)阶段。

交易地点为上海环境能源交易所(全国统一市场),承担交易系统帐户开立和营运维护等。地区试点则有各自的交易所,例如深圳交易所。

碳价

截至2024年10月24日的收盘价每吨 104.04 人民币,与同年1月相比涨幅达 35.45%。

趋势发展

  1. 提高碳价、活络交易:与2021 年开市时相比,中国碳价已逐渐攀升且交易渐趋热络,为达《巴黎协定》建议的碳价水准,将持续提升碳市场流动性与交易活跃度,以协助促进企业低碳转型。
  2. 纳入更多产业:首批参与企业仅限电力企业,未来五年内将扩大涵盖产业,包含石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内航空,涵盖产业范围扩大同时有助于活络交易。

资料来源

  1. 国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》
  2. 中国生态环境部
  3. 上海环境能源交易所

更新日期:2024/10/25

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