越南薄辽风力发电场(Bac Lieu wind power farm)。 (图片来源:Wikimedia Commons)
全球风能协会(GWEC)近期发布的「2024全球风能报告」指出,越南风电产业在历经艰困的一年后,于2023年透露出希望,同时呼吁越南政府利用跨部门工作小组加快制定法规,让当地风电监管架构更加完善。
越南政府去(2023)年5月发布第八版「国家电力发展计画」(PDP8),制定出2021至2030年的能源政策,其中包含在2030年以前将陆域风电装置容量提升至21.8GW(吉瓦),而离岸风电设置在2030年以前达到6GW,2050年目标大幅增加至91GW。
GWEC认为,越南还没有真正的离岸风电,而仅有距离岸边较近的潮间带风电,且相关法规架构还在研拟中。越南立法一般需要2至3年成形,如果加上开发与建造时间需要6至8年,因此报告分析,越南可能无法在2030年以前实现第一代离岸风电并网的目标。
陆域风电方面,GWEC认为与国有越南电力集团(EVN)制定的新版购电协议(PPA),对开发商较不利,例如,在谈判过程中,越南工商部(MOIT)只允许具备必要许可证的计画进行电力调度,且电价仅最高限价的一半,当谈判后的电价高该价格,电力公司才会补齐差额给发电厂。
报告也提到,越南政府已针对去(2023)年频繁停电提出对策,包括确保水力及燃煤供电稳定,也投入10亿美元(约人民币72亿元),建造连接南北电力的电网,长约519公里,预计6月完工,而第八版「国家电力发展计画」也规画在2030年以前,以每年30亿美元(约人民币217亿元)的预算,进行电网更新。
在联合国气候变化大会(COP28)上,越南总理范明正(Pham Minh Chinh)宣布启动「资源动员计画」(Resource Mobilization Plan, RMP),该计画是实施「公正能源转型夥伴关系」(JETP)的重要一步,预计投入155亿美元(约人民币1,123亿元)发展可再生能源,而风电是计画的重点领域。