(图片来源:VinBus)
往返守德市Vinhomes Grand Park和西贡公交站(Sai Gon Bus Station)的D4电动公交车路线传出可能停驶,令胡志明市许多居民感到惋惜。该公交车服务便利、整洁,不同于其它公交车,因此吸引了大量乘客。今(2023)年头9个月提供近2.9万班次,服务了82万名乘客。但由于严重亏损,这段电动公交车路线可能暂停。
电动公交车营运入不敷出 业者直言政府补贴过低
根据该电动公交车投资商VinBus,44.1%的补贴率过低,仅为柴油和压缩天然气(CNG)公交的3分之2。仅管乘客数量稳定成长,收入仍不足以应付开支。
这导致公司在营运1.5年后亏损了286亿越南盾。VinBus已要求市政当局将电动公交车路线的补贴率,从44.1%提高到64.8%,与2023年胡志明市公交车系统的平均补贴率相当。
在此之前,VinBus曾计划开设4条新的电动公交车路线,但未能按表实行。根据胡志明市交通局,依循行政程序和取得政府管理机构的批准需要一些时间。
东南亚各国借补贴等措施 推动大众运输绿色转型
根据《越南全球报》(Vietnamnet Global),电动公交车不只见于富裕国家,东南亚各国也透过税收和费用补贴,逐步取代内燃机车辆,移除大众运输中的碳排,特别是在大城市。
例如,曼谷正推动在3年内改用100%电动公交车,并计划在2025年前,以3,200辆电动公交车取代现有公交车。当地政府通过支持投资者建造基础设施和扩大充电网络,并制定生产120万辆电动公交车的目标等,来鼓励发展电动公交车。
印度尼西亚雅加达则计划今年底前投入1,000辆电动公交车,并于2025年底前,使该数量增至3,000。在新加坡,电动车买家最高可获得4.5万新币高额补贴。
雅加达市区电动公车。 (图片来源:ITDP Indonesia)
各国采取措施旨在加速发展绿色经济和循环经济,并适应气候变化,这是各国在联合国COP26气候峰会上所承诺的。越南也设定了电动车转型、绿色经济转型及减少碳和甲烷排放的路线图,以期在2050年达成温室气体净零排放。
依照该路线图,在2025年前,电动公交车将占河内大众运输总量的45%至50%,胡志明市占25%,岘港占25%到35%,芹苴占20%,海防占10%至15%。 一级城市的电动公交车比例至少要达5%。从2030年开始,电动车和绿色车辆的比例至少须达50%,而出租车将100%使用绿色燃料。
缺乏明确激励政策 越南发展绿色交通可另寻新法
这些目标展现了可持续发展的长期愿景,但要实现这些目标并不容易。截至目前,越南尚未推出明确政策鼓励发展和制造电动车。除了登记减税外,民众并未得到足够激励改开电动车。对电动车制造商和用户的补贴、优先发展充电和停车网络的建议也未被讨论,甚至遭到忽视。
电动车在越南并不普及。鼓励投资人维持并拓展电动公交车网络有其必要,但他们只能在长期不会亏损下维持营运。补贴和其它形式补助无法满足所有人,但这可以服务多数民众,并有助于减缓环境污染。
为了发展绿色运输,越南应该尝试新的方式,例如对排放和污染程度较高车辆征收更高的税额。