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印尼总统当选人能源政策相抵触 恐撼动全球气候变化

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印度尼西亚总统候选人、现任国防部长普拉伯沃(左)14日自行宣布当选。(图片来源:普拉伯沃脸书

从煤炭、镍矿、棕榈油到雨林,印度尼西亚的丰富资源对世界而言相当珍贵,随着总统大选落幕,新政府对自然资源的政策及管理,也可能影响全球能否将暖化保持在相对安全范围。

普拉博沃称延续佐科政策 支持清洁能源转型

根据《纽约时报》,印度尼西亚是全球最大的煤炭出口国,而该化石燃料正是全球暖化主因。但同时,印度尼西亚也拥有大量镍矿储备,是电池制造和洁净能源转型的关键。

甫于总统大选首轮出线的现任国防部长普拉伯沃(Prabowo Subianto)表示,他支持国家自煤电转型,但会是逐步进行。他也支持一项禁止镍矿石出口的禁令,该法令已实施数年,旨在鼓励本土电池制造业发展。

镍矿加工用电量大 印尼仍续建燃煤发电厂

不过,这两项措施彼此冲突。镍矿加工需要大量能源,因此,印度尼西亚一直在建造新的燃煤电厂,反而增加了该国的温室气体排放。普拉伯沃选前声称,将在很大程度上延续佐科(Joko Widodo)的政策,后者政府于2019年宣布实施镍矿出口禁令。

此外,印度尼西亚森林面积广袤,这对减缓全球暖化至关重要,因为森林可从空气中吸收大量的二氧化碳。

然而,印度尼西亚同时是棕榈油出口大国。棕榈油用在肥皂、冰淇淋等多样产品,但其生产过程在近十年造成严重森林滥伐。仅管森林砍伐速度近年减缓,但普拉博沃将生产更多生质燃料的承诺,可能会迅速扭转这些成果。

印尼签订公正能源转型协议 煤电厂却不减反增

印度尼西亚是煤炭出口国,而中国是其最大买家。煤炭对国内能源也很重要,是当地电力最大供应源。

印度尼西亚是一项200亿美元国际协议的成员,该协议由美国主导,旨在协助印度尼西亚尽快摆脱燃煤发电。但这项称作「公正能源转型伙伴关系」(Just Energy Transition Partnership, JETP)的协议,尚未带来任何关闭燃煤电厂的计画。

尽管已签订煤炭转型协议,印度尼西亚的煤炭厂却正在扩张。根据评估各国排放目标的独立组织气候行动追踪(Climate Action Tracker),印度尼西亚2022年CO2排放量增加超过20%,并认为该国气候目标严重不足。

印度尼西亚林邦燃煤发电厂。 (图片来源:Wikimedia Commons)

印尼抢搭EV热潮 盖新煤电厂供电镍矿加工业

佐科政府将印尼定位为全球电动车转型的中心。镍矿是制造电动车电池的关键材料,该政府透过禁止镍矿石出口,促使跨国企业在印度尼西亚投资镍矿加工。

中国的青山控股(Tsingshan)于是在当地设厂加工镍矿石,用于电动车电池及不僵钢等其它产品。 但这也推动了煤电使用。

在中国企业支持下,印度尼西亚正建造一批全新燃煤发电厂,为其蓬勃发展的镍加工厂供电。镍矿加工的利润比镍矿石更诱人,仅管伴随了许多社会及环境风险。

非营利研究组织「国际气候权利」(Climate Rights International)在近期一份报告指出,镍的采矿及加工过程违反了原住民社群的权益,并导致空气及水污染。

普拉伯沃在竞选期间曾表示,他将延续镍矿的出口禁令。分析大宗商品趋势的公司标普全球(S&P Global)预期,该禁令将「基本上保持不变」。

印度尼西亚南苏拉威西省一辆镍矿工程车。 (图片来源:Wikimedia Commons

普拉伯沃承诺推动生质燃料 环保人士忧森林滥伐加剧

印度尼西亚是世界最大棕榈油出口国,普拉伯沃已提出将另外成立棕榈油部门。他在竞选期间谈到,将扩大生产从棕榈油、木薯和甘蔗等农作物制造的生质燃料。环保人士担心,推动生质燃料的举措可能导致森林滥伐,扭转印度尼西亚近年在森林保育上的成果。

现年72岁的普拉伯沃,曾涉及绑架政治异议人士等人权争议,引发气候人士忧心。环保团体350.org的菲尔道斯(Firdaus Cahyadi)认为,普拉博沃的当选「将使印度尼西亚更难以推动环境及气候等公民社会运动」。

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