印尼金融服务监管局(简称OJK)于5日指出,印尼预计在今年下半年推出碳交易所,盼能促进该国的可再生能源发展,以稳步迈向该国的2060年净零目标。
印尼为东南亚最大的经济体,亦为全球最大的碳排来源国之一,根据该国的减排计划,其希望能在2030年前将排放量减少30%以上。
OJK局长马亨德拉(Mahendra Siregar)5日在新闻发布会上表示,该单位目前正在准备启动碳交易所,欲借此推动燃煤电厂提前退役。投资部长巴赫理(Bahlil Lahadalia)早前曾透露,碳交易所仅允许有在印尼经营的实体进行交易,将会类似于股票交易,并由OJK以及环境部共同监督交易所的活动。
根据条例,碳交易所将采用总量限制及交易体系,将会订定一个总排放量上限,并发行配额,让商业实体得以交易该配额。
印尼原先计划于去年开始课征碳税,聚焦于未使用碳权抵消碳排放的商品,但由于全球经济情势遭遇逆风,碳税制度二度延宕至今。印尼政府于今年2月启动了强制性碳交易的首阶段,主要针对印尼国家电力公司(PLN)旗下的近百座燃煤电厂。
另外,政府也于5日宣布允许外国实体在印尼的碳市场购买碳权,让跨国企业以及国际机构得以利用该国庞大的碳交易,此举获得许多参与其中的企业赞扬,认为政府这项决定符合《巴黎协定》的宗旨。不过,政府这项举措也引发环境学者的担忧,认为这些交易无法真正为环境带来益处。尽管政府声称让外国实体参与碳交易有助印尼实践其国家自定贡献(NDC),不过部分专家仍对此抱持怀疑,并认为此说法仍待验证。
印尼的碳交易虽已于今年启动,但目前为止仅适用于电力部门,根据2021年的《税收协调法》(2021 Tax Harmonization Law),政府预计2025年之后方会将碳交易扩大至其它产业。