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不符印尼本土化要求 九项可再生能源专案融资枯竭

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印度尼西亚去(2023)年11月启用的吉鲁塔(Cirata)漂浮式光伏发电场。(图片来源:印度尼西亚国家电力公司)

印度尼西亚国营电力公司(PLN)于去年12月26日表示,由于国际金融机构不愿满足印度尼西亚政府「本土化要求」(local content requirement, LCR),已有总值达51兆印尼盾(约人民币236亿)的9个新的可再生能源项目出现融资枯竭。 

PLN再生能源执行副总裁札纳尔(Zainal Arifin)指出,融资问题已导致政府电力采购计划中的可再生能源容量开发延迟,此外还有电力持续供应过剩等其它因素。

他谈到,「我们正从亚洲开发银行(ADB)、世界银行(World Bank)和日本国际协力机构(JICA)获取资金,但这些目前都受到阻碍,因为本土化要求并不在他们的采购流程内。 」

他也透露,PLN正尋求拍賣西爪哇省Cisokan水力發電廠、中爪哇省的Matenggeng水電廠和班古魯省(Bengkulu)Hulu Lais地熱發電廠,但至今皆尚未成功。

印度尼西亚在多项产业实施了本土化要求,包括可再生能源和电动车。这些法规由工业部制定,借此保障印度尼西亚当地产业。

札纳尔表示,本土化要求将成为从国外获取资金的阻碍,并认为很难将该要求纳入绿能项目。他希望政府放宽有关限制,特别是那些需要国际资金的项目。

印尼能源部长:正讨论让「本土化要求」变得更弹性

此前,印度尼西亚议会能源委员会主席苏庚(Sugeng Suparwoto)也表达了类似担忧,认为能源和电力部门的战略项目因本土化要求而受阻。 他在11月曾谈到,「很多从国外获取资金的再生能源和电力项目并不符合现有的本土化要求规范。 」

能源部长塔斯利夫(Arifin Tasrif)已表示,政府和议会正在讨论的可再生能源法案,将使「本土化要求」变得更弹性。他指出,优先考量国内产品应符合几项条件,例如必须保持具竞争力的可再生能源价格,以及可再生能源项目的融资来源。

印度尼西亚能源部长塔斯利夫。 (图片来源:印度尼西亚能源部与矿产资源部)

他也提到,在做出有关本土化要求的决策时,评估国内容量和产能的重要性。 并认为,这类法规不应阻碍可再生能源项目或大幅推升绿电价格。

工业部工业服务标准化和政策局负责人安迪(Andi Rizaldi)承认,透过再生能源项目维持国家能源韧性的重要性,而这需要大笔融资。但他仍坚持,这类项目必须符合本土化要求,总体而言,国际资金也应考量并配合国内及国家利益。 」

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