航空產業碳排放

航空業全球碳排放情形

航空業占全球碳排放約2.5%，佔所有運輸來源碳排放量的12%。在新冠肺炎疫情爆發前，國際民用航空組織（ICAO） 預測，到 2050 年，國際航空碳排放量可能是 2015 年的兩倍。除了二氧化碳，航班通過高海拔地區時釋放氮氧化物、水蒸氣、硫酸鹽和煙塵顆粒等也可能對氣候產生重大影響。

國際航空業碳抵換（CORSIA）

國際航空業碳抵換計畫（CORSIA）為國際民航組織（ICAO）制定的全球倡議，旨在透過實施碳補償措施來減輕國際航空對環境的影響。其自2021年開始實施，截至2024年9月，共有129個國家自願參與。該計畫原先以各航空公司2019年至2020年的平均排放量為基準但由於疫情導致2020年排放量銳減，因此試驗階段基準年改為2019年，2024年起基點設定為2019年的85%，此後每年按產業的國際航空運輸的增長量購買自願碳抵消或進行減排以補償超出的水準。 

根據CORSIA，航空公司將被要求：

1. 監測所有國際航線的排放。
2. 透過購買其他減排項目（例如再生能源）產生的碳權來抵消計劃中規範的路線排放。

CORSIA實施進程

• 試驗階段：2021-2023年，適用於自願參加該計劃的國家。
• 第一階段：2024-2026年，適用於自願參加該計劃的國家。
• 第二階段：2027-2035年，適用於 2018 年國際航空活動收入噸公里（RTK）[1]的單個份額超過總RTK的 0.5% 的所有國家，或在從最高至最低RTK額的名單中的累計份額達總RTK之 90% 的國家，但低度開發國家（LDC）、小島嶼發展中國家（SIDS）和內陸發展中國家（LLDC）除外，除非這些國家自願參加此階段。

CORSIA預計在2021年至2035年間減排約25億噸二氧化碳。以整體航空業減排目標而言，國際航空運輸協會（International Air Transport Association, IATA）在2021年提出Fly Net Zero倡議，旨在提高航空機隊燃油效率1.5%，以及2050年前將碳排放量減少為2005年的一半並達到碳排淨零 相當於減少約21,2億噸碳排放量。 

CORSIA承認單位

國際民航組織已批准八個符合CORSIA資格的排放單位，其中只有三個被納入全球排放抵銷期貨（GEO）合約。

（*表GEO批准）

• 美國碳註冊（ACR）*
• 自願碳標準（VCS）*
• 黃金標準（GS）
• 氣候行動儲備（CAR）*
• 清潔發展機制（CDM）
• 中國溫室氣體自願減排項目
• REDD+交易的架構（ART）
• 全球碳理事會（GCC） 

旅客碳抵銷計畫

此計畫旨在供全世界旅客抵銷航程中所產生的二氧化碳。旅客可依搭乘艙等、航程距離及同行人數計算旅程中所排放的二氧化碳量，選擇支付等值金額或自訂其他金額來支持CORSIA或其他經認證的第三方減排項目。

永續航空燃料

永續航空燃料（SAF）能協助航程減少最多80%的碳排，其由廢棄的飼料和油、農林業廢棄物、含水廢棄物等材料製成，使用永續航空燃料所排出的二氧化碳等同原先存在這些廢棄物中的二氧化碳，不同於石化燃料中的碳在燃燒前是以液態形式儲存，因此使用永續航空燃料不會增加大氣層中二氧化碳的濃度。

根據國際航空運輸協會的報告，若航空業達成2050碳排淨零目標，永續航空燃料能協助減少65%的碳排；新科技、電力和氫氣占13%；而碳捕捉和抵銷占19%，可見使用永續航空燃料能為航空業碳排淨零帶來不可或缺的助力。2024年永續航空燃料生產相較2023年成長三倍，達到19億公升。 

圖片來源：IATA

美國航空減排措施

美國政府目標在2030年前將航空碳排放降低20%，其採取的措施包含稅賦優惠。若燃料生命週期過程產生的溫室氣體排放量減少50%以上，超過該水準之燃料，便補助每加侖1.25美元，而每超過一個百分點，即可獲得0.01美元額外減免，每加侖最高可獲得1.75美元稅務減免 。該規則涵蓋的飛機占美國交通運輸溫室氣體排放總量的10%，占該國排放總量約3%。 

歐盟航空減排措施

• 為了實現碳中和，歐洲綠色協議訂定目標於2050 年前將交通排放量減少90%（與1990年水平相比）。
   
• Fit for 55法案規定航空業者在歐盟境內航線使用高汙染燃油不再免稅，但不包括純貨運飛機，非商用飛機則適用較低稅率。該法案自2023年開始逐步實施，經十年過渡期後於 2033 年全面實施。
   
• 歐盟委員會計劃逐步取消航空業者的免費碳權以促使企業減碳，否則就須為汙染付費；同時徵收全歐盟航空燃油捐，對使用低碳排燃料者提供獎勵。                                                                                                                               
• 從 2024 年到 2030 年提供 2000 萬份ETS配額，以彌補永續燃料和化石航空燃料之間的價差。 永續燃料津貼將按照先到先得的原則發放，以激勵使用。                                                                                                                                    
• 歐洲議會通過自2025起，2%的飛機燃油必須來自永續燃料；2030年提升至6%；2040年達到42%；2050前達到70%。除此之外，規定一定比例的燃油須為合成燃料（2030年達到1.2%、2032年達2%、2035年達5%，並在2050年前逐漸達到35%），如綠色合成燃油（e-kerosene）。                                                                                  
• 2025年起，針對燃料效率達標的航班，歐盟將給予生態標章。該標章可供航空公司行銷使用，乘客也可依據該標章選擇航班。
   
• 根據歐盟碳交易系統（EU ETS），所有在歐洲營運的航空公司（無論為歐洲或非歐洲公司）都必須監控、報告和驗證其碳排放，並提交排放配額。2017 年，歐盟修正 EU ETS 航空規定的範圍為歐洲經濟區（EEA）內部的航班，然鑑於CORSIA 相關的國際計畫發展，故自2024 年起恢復原本範圍。

排放係數參考

中華航空

圖片來源：中華航空

• 客運碳足跡：搭乘經濟艙、商務艙所產生之碳足跡。
• 貨運碳足跡：運送一公噸貨物所產生之碳足跡。

實際案例

聯合航空

• 目標2050 年前達成碳中和
• 參與碳揭露計劃（CDP），成為美國第一家參與的航空公司。
• 參與Eco-Skies CarbonChoice 碳補償計劃，為客戶及企業提供購買碳補償的管道，以減少因航程及貨運所造成的排放。

碳排放計算範例（以2019年排放數據為例）

• 範疇一：包含噴射機燃料、永續發展航空燃油、車輛、基礎設備、餐飲用乾冰等。
• 範疇二：購買電力或其他能源消耗所產生之排放。
• 範疇三：區域性噴射機燃料、其他公司所有權股份、車輛等

圖片來源：聯合航空

資料來源

1. United Airlines
2. CME Group. Carbon convergence across the geo-sphere.
3. Airport Technology. European Commission's aviation pollution tax proposal fuels debate.
4. European Commission. Reducing emissions in aviation. Climate Action.
5. European Parliament. Fit for 55: Parliament and Council reach deal on greener aviation fuels.

6. International Air Transport Association (IATA). Fly Net Zero.                                                                                                                                        更新日期：2024/12/02