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美國振興碳市場!首提指導方針:企業應揭露詳細資訊、碳權可抵範疇三碳排

(圖片來源:iStock)

為重振碳市場信心並確保碳權品質,美國拜登政府首次針對自願性碳權提出政策性框架,其中建議企業採用碳權抵銷範疇三碳排,再次引發碳權是否有助於實質減碳的討論,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)在聲明中強調,企業應在自身供應鏈上優先考慮減少碳排,而非仰賴碳權來達到淨零目標。

聯邦方針支持高品質碳權要求企業揭露詳細資訊

這份共12頁的聯邦指導方針,表明拜登政府支持高品質碳權,以促進碳權交易達到真正減碳或碳移除的效果,儘管內容要求購買碳權的企業必須揭露詳細資訊,但不具約束力,也沒列出具體可執行的方法,還是讓碳權擁護者認為,該方針有助於擴大市場、落實高品質碳抵銷。

尤其許多組織都在訂定碳權標準,例如獨立監管機關「自願碳市場誠信委員會」(ICVCM),在今(2024)年5月認可國際碳匯認證機構Verra的「碳驗證標準」(VCS),證明其驗證的碳權具有可信度。

渣打銀行碳市場開發主管里茲(Chris Leeds)表示,該方針將使企業充滿信心,讓他們相信政府鼓勵碳市場使用及採購高品質的碳權。

Verra的碳驗證標準(VCS)本月獲自願性碳市場誠信委員會認可。(圖片來源:RECCESSARY)

碳抵銷規模有望擴大近500倍,前提需提振市場信心

根據研究機構「彭博新能源財經」(BloombergNEF)預測,如果放寬碳權使用規定,碳抵銷市場可望大幅成長499倍,有機會從目前的20億美元(約新台幣646億元),到2050年增至1兆美元(約新台幣32兆元)。

環保團體「氣候與能源解決方案中心」(Center for Climate and Energy Solutions)負責人基歐漢(Nat Keohane)也認為,自願性碳市場大幅成長後,才有真正對抗氣候變遷的經費,但他也提醒,買家要對自己買的東西有信心,碳市場才會到達那種規模。

指導方針還提到,碳抵銷是企業減碳的輔助工具,而不是替代品,但也指出在一定時間範圍內,供應鏈「無法合理」減碳的情況下,可以考慮採用碳抵銷,等於接受碳權抵銷範疇三碳排。

由於碳權醜聞層出不窮,減排效益被嚴重高估,因此批評者認為,碳抵銷幾乎變成企業逃避實際減碳的方法,且該方針內容太過模糊,對於高品質碳權的標準缺乏更多說明,恐怕讓企業更加無所適從。美國賓州大學克萊曼能源政策中心資深研究員卡倫沃德(Danny Cullenward)悲觀認為,如果政府沒有透過執法解決市場基本問題,低品質的碳權不會消失。

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資料來源:BloombergWall Street JournalOfficial guideline

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