美國關稅政策引發市場震盪,是否也將影響淨零政策?環境部長彭啓明17日接受立法院質詢表示,全球綠能投資成本,可能因供應鏈受阻而提高,化石燃料則有機會因美國主導油價而降低,能源轉型及減碳信心恐怕受挫;但我國減碳目標、碳費規劃都不會變,環境部也將投注資金輔導企業綠色轉型。
面對美國關稅影響,環境部長彭啓明強調仍將持續推動碳費,但也同時投注資金輔導企業綠色轉型,當企業後盾。攝影:陳昭宏
立委問碳費是否緩徵? 彭啓明:台灣碳費費額低
美國總統川普日前宣布,對60個貿易逆差國實施對等關稅,其中台灣稅率為32%,但自9日起暫緩實施90天,各國正展開貿易談判。立法院社會福利及衛生環境委員會17日邀請環境部長彭啓明,就此事對國內產業淨零轉型的衝擊進行專題報告並備質詢。
彭啓明簡報表示,美國關稅政策將造成全球供應鏈受阻,預期綠能設備成本增加,化石能源則因美國主導油價而相對便宜,使全球能源轉型及減碳投資信心受挫。但他強調,各國淨零政策至今並未明確轉彎,台灣可以「找到理念相近的國家一起努力」。
跨黨派多名立委紛紛詢問,環境部是否因關稅衝擊企業,打算調整碳稅收費規劃。國民黨立委廖偉翔指,中南部許多經營鋼鐵、機械的中小企業恐受關稅影響,「有沒有可能降低減碳目標,或暫緩收取碳費?」民眾黨立委陳昭姿說,企業負擔碳費和綠色轉型的成本,又要被美國課徵額外關稅,是一種「雙重處罰」,質問彭啓明:「你有辦法覺得環保政策也顧及,廠商也能存活嗎?」
彭啓明強調,碳費今(2025)年已經開始實施,企業明年將繳納首筆費用,計畫不會改變。彭啓明說,台灣碳費費額低,目前全台僅有一家扣件業者要繳交碳費,最高費額僅約18萬元;大企業如中鋼要繳交的碳費也僅不到年營收的1%,「其他國家都收到4~5%。」
推動綠色成長 政府將輔導產業轉型
彭啓明也強調,這次關稅風波確實可能讓許多業者受到影響,「企業經營不下去,也不是我們樂見的」,因此會積極輔導國內產業達到綠色轉型,作法包括推動綠色採購、綠色成長基金投資企業轉型,也會邀請業者組成「綠色成長先行者聯盟」,明年底試辦總量管制排放交易制度,盡快與全球制度接軌。
民進黨立委黃秀芳則詢問,台灣淨零目標是否可能因美國關稅政策而鬆動?彭啓明強調計畫不變,2035年「38%±2%」目標就是因應各種衝擊才保留彈性,減碳腳步將持續前進。
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立法院社會福利及衛生環境委員會邀請環境部長彭啓明就此事對國內產業淨零轉型的衝擊,進行專題報告並備質詢。攝影:陳昭宏
彭啓明:台灣太陽能、風能設備「沒有紅色供應鏈在裡面」
國民黨立委涂權吉提到,淨零供應鏈不可或缺的許多金屬原料,成本恐因中國被課高額關稅而提升。彭啓明則強調,台灣太陽能、風能設備「沒有中國的紅色供應鏈在裡面」,因此不會立即受到衝擊;但電動車鋰電池仰賴中國掌握的稀土,衝擊可能較大。
行政院日前針對關稅衝擊提出「880億元協助方案」。國民黨立委洪孟楷問道,此方案未來進入特別條例草案的討論後,金額不排除會更高,環境部是否會為綠色轉型的業者「先掛號、先爭取」?彭啓明回應,「絕對會去掛號」,但關稅衝擊目前還待評估,也要看政院開出多少額度。
SMR可能成關稅談判籌碼? 彭啓明:未參與討論
能源是本次台美談判重點之一,國民黨立委陳菁徽詢問,台灣是否有可能向美採購小型核反應爐(SMR),成為「關稅談判的籌碼」?彭啓明表示,自己並未參與對美採購的討論,但SMR的成本、核廢料等問題,都需要社會溝通。
彭啓明接受媒體聯訪時強調,「SMR一點都不small(小)」,一座460MW的小型核反應爐大約要花費105億美元,且面積約14公頃,「比一個大巨蛋還大」。
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針對核能重啟議題,彭啓明指,台灣老舊核電廠未經環評,恐怕需重新檢視斷層及核廢料問題;且全球舊型核電廠多在中、俄興建,新建或延役都可能面臨供應鏈問題。
彭啓明強調,行政團隊對核能始終採取「開放討論」的態度,但台灣從未建立核能延役或重啟的安全機制,需要專家嚴格評估、審核,是非常漫長的過程;台灣沒有重啟核能的經驗,必須具備社會共識,「不是我們今天按一個鍵,明天就啟動了繼續用」。
※ 本文獲得《環境資訊中心》授權刊登。原文標題:〈美關稅是否影響淨零政策? 彭啓明:台灣碳費費額低,減碳進程不變〉,