環境部更新2030年減碳目標,較基準年減26%~30%。(圖片來源:環境部)
環境部12月30日依《氣候變遷因應法》公告2030年「國家自定貢獻」(NDC)的減碳新目標,相較2022年底提出的較基準年(2005年)減量24±1 %,本次目標提高至28±2%。為配合新目標,環境部同步擴大碳盤查對象,擴及高用電量的醫院、量販百貨等,環境部部長彭啓明指出,新目標相較於2007年台灣碳排峰值,減碳幅度擴大至34~38%。
能源減碳》電力碳排係數每度降至0.319公斤CO2e,但減碳仍有4變數
在技術諮詢小組、淨零小組、盤點前瞻旗艦計劃與各部會永續長多方協調下,環境部30日公布第三階段管制目標,2030年減碳目標相較2005年基準年提高至28±2%,有信心達標。
相較於歷年峰值、2007年溫室氣體排放量再減少34~38%,環境部指出,這樣的NDC目標接近於韓國 (-40%)、僅次於日本(-46%),政府更預計在2025年1月23日氣候變遷對策委員會推出2035年減碳目標。
其中減量驅動核心在於「能源部門」,環境部與經濟部能源署、台電等跨部門討論後,提出2030年電力排放係數階段目標降到每度0.319公斤二氧化碳當量(CO2e),相較於今年的每度電排碳0.495公斤減幅達35%。
彭啓明指出,淨零轉型就是能源轉型,台電跟經濟部能源署將扮演重要角色,過去幾年因為疫情關係太陽能跟離岸風電都有顯著延後,但環境部規劃的期程是2030年,同時也觀察到經濟部提出的地熱規劃,在2030年會有1.5GW(百萬瓩)地熱量能,最終計算出來的數值就落在28±2%。
未來減碳動能有科技創新、金融支持、排碳有價、法規調適、綠領人才共5大支柱。彭啓明指出,從過去的12項淨零關鍵計畫、部會自主減碳與6大部門減碳旗艦計劃,還有國營事業減碳、科技儲能、深度節能、永續燃料等,期許以堆疊式、程序性的方式推動,讓台灣找到新的減碳動能。
不過環境部也盤點出4項變數,目標值從原本「±1」調整為「±2」,出現4%空間。
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台灣二次能源轉型將地熱列入發展重點,全台首座深層地熱探測井「宜蘭員山1號井」也在10月開鑽。(圖片來源:中油)
碳盤查升級》新增超商、百貨、運輸、醫院,共500家企業納管
配合新的減碳目標,環境部也擴大盤查登錄對象,但僅需進行範疇一、二溫室氣體盤查登錄,不需要查驗,現階段也不納入碳費徵收對象,符合對象者將於2026年4月30日前完成前一年的溫室氣體排放量盤查登錄。
環境部氣候變遷署長蔡玲儀表示,目前需要做碳盤查企業都具有一定規模以上,包括環境部要求每年碳排超過2.5萬噸二氧化碳的製造業與電力業進行碳盤查,共有302家公司、約533廠,金管會則指定共1,800家上市櫃公司需要碳盤查。
目前台灣有163萬家中小企業,目前大多都不需要進行碳盤查跟查驗,環境部將漸進擴大碳盤查對象,先讓大家理解如何做碳盤查。
未來將納入資訊服務業、百貨量販、便利商店跟超市、電信、旅館、醫學中心等服務業跟客運、捷運、鐵路、高鐵等運輸業,單一場所年碳排超過5000噸、門市超過100家等納入盤查對象,約新增500家企業(2萬間門市)。
環境部將擴大碳盤查對象,但範圍僅範疇一、二,且不用查驗。(圖片來源:環境部)
蔡玲儀表示,除了2025年第一季將提供服務業、運輸業、醫療院所等盤查指引,環境部也與台電一同簡化盤查程序;盤查平台可嫁接台電用電資訊,用工商憑證即可登入,若已完成碳盤查與查驗也可直接上傳資料。
2030年減碳新目標,公民團體、工商界怎麼解讀?
環團:應公布科學依據與方法,提高減量目標至43.7%
針對環境部30日公布的減碳新計劃,環境權保障基金會認為,28±2%的2030年國家減量目標仍有不足。若依照聯合國政府間氣候變遷專門委員會第六次氣候變遷報告(IPCC AR6),全球2030年應相較於2019年減量43%的溫室氣體;然而台灣基準年為2005年,換算台灣減量目標需到43.7%才符合標準。
除此之外,環團也點出環境部未說明減碳目標訂定的科學依據,也無產業減碳規劃。無從確定是以人均碳預算方式計算,或以IPCC AR6所提出的減量模型計算,又或者還是看各部會願意減量多少來訂定。
且減碳行動方案及旗艦計畫並未一起公布,無法進一步檢視減碳方案、投入資源與減碳目標的關聯。環團認為,環境部電力碳排放係數最新目標要降到每度0.319公斤二氧化碳當量,但電力排放係數攸關於台灣再生能源發展和深度節能計畫,更應說明清楚相關計畫的減碳貢獻度及時程進度。
工總:期待碳費專款專用,協助產業界提升減碳技術
產業界也對電力碳排放係數新目標感到憂心,產業代表工總認為「電力脫碳」將是國家減碳能否達標的關鍵,也期待未來碳費開徵時,能落實碳費「專款專用」,協助產業界提升減碳技術。環團指出,過去台灣再生能源建置進度大幅落後,目前更面臨各種瓶頸,政府應先把再生能源發展所面對的問題及可行的規劃方案說清楚才有助於產業界、公民社會及朝野政黨共同尋找適當的減碳方法。
環境部預計將於2025年2月7日召開公聽會,民眾可上氣候資訊公開平台「國家減碳新目標」專區查閱草案、發表意見,預計2月底報請行政院核定。