全球首艘以再生能源及氫能驅動的零排放船隻「能源觀察者號」（Energy Observer）於2020年正式展開環球之旅，歷經多年航行後，正準備完成最後一哩路。與此同時，國際海事組織（IMO）也在研議航運業碳稅的可能性，雙管齊下，航運業有機會成功轉型嗎？
完全使用再生能源驅動的「能源觀察者號」將完成環球一圈的創舉。（圖片來源：擷取自能源觀察者官網）
歷時四年 全再生能源運作實驗船將完成環球之旅
全球第一艘完全使用再生能源運作的實驗船「能源觀察者號」，即將完成環球之旅。這艘實驗船最早由投入氫燃料電池系統的豐田（Toyota）車廠開發，2017年自法國聖瑪洛（Saint-Malo）下水，先後訪問全球超過50個國家、100個港口，展現交通工具潛在能源的新選擇。
2020年，該船展開環球之旅，除裝設新型風帆「海洋之翼」（Oceanwings），測試是否可以提升船隻速度、減少能耗外，也全程使用再生能源及氫能航行；環球旅行之際，也會同步觀察、研究在非洲、亞太地區及南極洲等不同地區、氣候條件下的能源消耗模式，並已於今（2024）年2月29日抵達美國佛羅里達州，接著停靠華盛頓、紐約及波士頓後，它就會開始返航法國，替旅程畫上句點。
能源觀察者號使用40%風能、40%太陽能以及沿途電解海水產生的20%氫能航行，希望達成零排放航行、從自然界無害取得能源的目標，不僅航程中完全不會產生溫室氣體及PM2.5，航行蒐集的資料也可供未來航運業參考，為船運減碳帶來積極正面影響，海洋之翼更是已開始裝設在商用船隻上。
海運佔全球貿易額近九成，碳排量也是全球減碳的關鍵之一。（圖片來源：smartschwarz／Pixabay）
海洋航運業每年排出的溫室氣體約為全球總排放量的2.9%，雖然乍聽下不多，但實際排放量仍超過10億噸，比航空業略高；另一方面，在全球各大洋航行的貨輪超過5萬艘，大部分使用極為濃稠、燃燒後會產生有毒廢氣的重油作為燃料，更多了一個亟需控管航運氣體排放的理由。
然而，由於公海管轄困難，雖然過去幾年航運碳稅獲得大量關注，實際上仍難見有效、實質的控管。不過，在國際海事組織（IMO）的積極協商下，去（2023）年巴黎的「新全球金融公約峰會」（Summit for a New Global Financing Pact）上，多國和區域組織已有將碳稅初步法規化的構想。
海運是全球貿易、貨櫃商品最主要的移動模式，貿易量佔全球總量近九成，若開始針對航運碳排放課稅，金額可能高達1000億美元，這些大量資金將有效填補目前在氣候調適上的資金缺口。
國際海事組織今年3月於倫敦開會時初步確定了相關架構，預計明年會討論出更多細節，並於2027年正式實施，只是IMO秘書長多明戈斯（Arsenio Dominguez）也坦承，具體而言該課徵多少、標準如何計算仍舊不得而知，僅能「確定」明年會有相關機制藍圖，且預計會將資金用於潔淨能源的投資、研究經費，甚至是獎勵金等。
儘管仰賴船運貿易，太平洋島國仍是這次碳稅的主要推手。（圖片來源：sbe_musik／Pixabay）
支持海運碳稅國家增加 仍須注意經濟、永續平衡
IMO 3月的課稅提案獲得了歐盟、加拿大、日本以及深受氣候變遷影響的太平洋島國支持，共有47國表達支持立場，相比去年在法國召開的峰會，支持者已多了一倍，不過中國、巴西等國仍表示反對，主張這將癱瘓極度依賴貿易的新興經濟體。
對於馬紹爾群島、萬那杜等太平洋島國來說，雖然極度仰賴貿易，深受上升的海水面及極端氣候衝擊的經驗仍深植於心，已試圖推行這類航運碳稅的行動多年，這些島國提案徵收每公噸150美元的稅額，這將讓船商的每噸燃油成本增加數百美元，也因此有機會大幅推動企業研發、使用替代能源的決心。
儘管抱負遠大，分析認為，這樣的新規範勢必會遭到船運業強烈反彈，不只是海事相關政府部門可能須審慎考慮，環境與經濟部門也必須因應新碳稅可能帶來的經濟衝擊。
不過好消息是，帶著幾年來航行蒐集的數據資料，能源觀察者計畫已在籌備新的船艦，這次將會是近200公尺長且可承重5000公噸的貨輪「能源觀察者2號」（Energy Observer 2），運作上將更貼近實際使用情形，或許有一天，更為環保的液態氫將有機會成為能源新未來，替航運業帶來全新能源效率的改變。
參考資料
- France 24（2024年2月28日），Zero-emission ship nears finish of round-the-world voyage
- Reuters（2024年3月19日），Pressure builds for charge on global shipping sector's CO2 emissions
- CNBC（2024年3月22日），World’s first-ever global emissions tax takes a step closer to reality
- Clean Technica（2024年3月），IMO Agrees To First Tax On Shipping Emissions
- Climate Home News（2024年3月20日），Shipping sector pushes to keep emissions-tax cash for itself
- 中央社（2024年3月25日），全球範疇碳稅第一槍？國際海事組織擬2027年課海運碳稅
- 中央社（2024年3月25日），零排放 「能源觀察者號」即將完成環球之旅
※ 本文經授權轉載自低碳生活部落格，共同企劃：環境資訊中心；原文標題〈全再生能源船將環球成功 國際海事組織將推航運業碳稅〉，作者：李昱德。
