漢莎航空（Lufthansa）等17家歐洲主要航空公司要求歐盟放寬永續航空燃料（SAF）監管措施。（圖片來源：pixabay）
歐盟要求擴大使用永續航空燃料（SAF）引發航空業強烈反彈。歐洲17家主要航空公司於27日發表聯合聲明，指出目前綠色燃料供應不足且成本過高，對航空業減碳目標帶來沉重壓力。國際航空運輸協會（IATA）也直言，歐盟的目標根本無法實現。
永續航空燃油產量不足，航空業脫碳面臨挑戰
這17家公司包括瑞安航空（Ryanair）、漢莎航空（Lufthansa）、法荷航集團（Air France-KLM）以及擁有英國航空的國際航空集團（IAG）。這些航空集團過去在永續發展方面表現突出，但此次高調公開批評歐盟政策，引發外界關注。
根據歐盟的永續航空燃料倡議（ReFuelEU Aviation Initiative），所有從歐盟機場起飛的航班必須使用一定比例的SAF。今年的目標設定為2%，並計劃在2030年提升至6%，到2050年達到70%，但目前SAF的成本較傳統航空燃料高出3至5倍，且目前整體供應量僅占航空燃料的0.3%，成為航空業脫碳的一大挑戰。
聯合聲明引用了Steer Economics的最新報告指出，歐洲最大的航空協會A4F的成員為了應對監管要求，成本已經在10年內增加了2倍。預計到2024年，這些航空公司將累積支出將達到約150億歐元（約新台幣5,364億元），金額足以購置300架新型、省油的飛機。
歐洲航空公司炮口朝向歐盟，呼籲必須加速SAF的生產，若不增加產量，則應該放寬監管，避免歐洲航空業在全球競爭中處於不利位置。IATA理事長華爾希（Willie Walsh）表示，「我們不能袖手旁觀，假裝這些目標是有意義且可以實現，事實上它們自始至終就不可能達成」。
儘管如此，這些航空公司強調，仍將朝2050年淨零排放目標邁進。歐盟執委會則堅持當前SAF目標不變，歐盟交通領域執委齊齊柯斯塔斯（Apostolos Tzitzikostas）提到，將安排時間與航空公司高層進一步了解情況。
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SAF、國際航空業碳抵換等規範，都推升了航空公司的環境成本。圖為德國法蘭克福機場。（圖片來源：Unsplash）
SAF生產計畫減少50%，報告指成本上升是主因
在美國總統川普大幅減少氣候行動後，歐洲企業對歐盟減輕永續責任的呼聲不斷增加，尤其是汽車產業的嚴格減排規定被延後，航空業也希望能獲得更多的喘息空間。
在航空業發表聯合聲明的同一天，波士頓顧問公司（BCG）也公布了一份有關SAF的研究報告。報告指出，按目前產業發展趨勢推算，2030年SAF的產量仍無法達到航空公司的減碳目標，屆時生物質製成的生質SAF（Bio-SAF）將短缺30%，而合成SAF（e-SAF）則需再增加45%。
BCG對200家航空業供應商、超過500位企業高層進行調查，發現能源和營運成本的上升是SAF生產計畫大幅減少的主因，減少幅度高達50%至70%。此外，計劃審批速度緩慢以及全球經濟的不確定性，也讓供應鏈上的企業處於觀望狀態。
報告還指出，受訪者普遍認為，碳定價有可能成為促進SAF發展的重要驅動力，透過拉近化石燃料與永續燃料之間的價格差距，碳定價可為企業帶來實際的成本誘因，從而提高企業對長期投資的意願。
資料來源：Financial Times、Reuters、BCG、A4E
