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歐盟永續規則大變動，綜合簡化套案影響一次看。（圖片來源：iStock）
歐盟為提升產業競爭力、減輕企業的監管和行政負擔，近期推出了永續「綜合簡化套案」（EU Omnibus Simplification Package），該套案將牽動碳邊境稅（CBAM）、企業永續報告指令（CSRD）等重要永續法規。《RECCESSARY》透過整理5大QA，帶讀者快速掌握未來可能變動。
Q1：什麼是綜合簡化套案？
歐盟執委會在2月26日推出了永續「綜合簡化套案」（EU Omnibus Simplification Package），希望能解決重複、無必要或不合理的規則，減輕歐盟企業的行政負擔，最終提升企業競爭力，並創造更良好的商業環境。
Q2：為什麼會出現這個套案？
去年4月，歐洲央行行長德拉吉（Mario Draghi）應歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）委託，撰寫了「如何提高歐盟競爭力與經濟成長」報告。
報告指出，歐盟企業正面臨過重的法規負擔，尤其隨著永續與淨零目標成為趨勢，供應鏈也面臨繁瑣的合規要求，迫使企業不得不將資金和資源從創新與擴展轉向法規遵循，這不僅影響了產業競爭力，也對中小企業的營運造成衝擊。
Q3：有哪些法案受影響？有哪些變更？
綜合簡化套案影響廣泛，牽動多個與淨零永續、供應鏈揭露相關的規則跟標準。包括企業永續報告指令（CSRD）、供應鏈盡職調查（CSDDD）、永續經濟活動分類規則（Taxonomy Disclosures）、ESRS（歐洲永續報告標準）、碳邊境調整機制（CBAM）等。
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企業永續報告指令（CSRD）
規範企業數量減少80%，未來僅適用於擁有1,000名員工、年營收超過5,000萬歐元，或資產負債總額達2,500萬歐元的企業，門檻更接近CSDDD；2026至2027年需提交報告的企業，可延後至2028年。
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供應鏈盡職調查（CSDDD）
不再強制要求評估間接業務夥伴，延後實施時程並提早提出指導方針，定期評估間隔從1年延長到5年。
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永續經濟活動分類規則（Taxonomy Disclosures）
大幅減少70%的資料填報需求。員工少於千名或年營收低於4.5億歐元的企業可免報告，而員工超過1,000名但營業額未達4.5億歐元的企業則可選擇自願分類報告。
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歐洲永續報告標準（ESRS）
簡化數據填報要求，條款更明確，並提升與其他法規的協調性。
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碳邊境調整機制（CBAM）
年進口量低於50噸的企業免申報，預計將排除約90%（約18萬2,000家企業）的進口商，但仍涵蓋99%以上的碳排放。
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簡化方案預計可為企業節省年63億歐元的行政成本。（圖片來源：iStock）
Q4：企業如何從提案中受益？
綜合簡化套案目前仍在審議階段，歐盟執委會正在向歐洲議會、歐盟理事會提案，相關變更尚在商討中，但預計該套案將幫助企業每年節省63億歐元的行政成本，並釋放500億歐元的額外公共和私人投資潛力。
根據歐盟的說法，這項提案將有助於解決永續供應鏈中的下滲效應，防止超出範圍的企業承擔過多的報告負擔。
至於尚未開始實施CSRD的大型企業將可延後2年執行。此外，歐洲財務報告諮詢小組未來將也會制定VSME（自願性報告標準），適用於中小企業的自願性報告框架，提高法規靈活度。
受到CSRD等永續法規影響的企業，將從延長準備時間、縮小供應鏈調查範圍、簡化合規要求等措施中受益，同時確保其減碳與永續目標不變。
Q5：該提案如何實現綠色新政（Green Deal）？
簡化套案並非意味著放寬環保標準。歐盟委員會主席馮德萊恩在今年1月發布的「競爭力指南」中表示，將確保永續性與競爭力齊頭並行，並以務實、簡單的方式實現綠色目標。
此次歐盟委員會提出的修正簡化套案，還包括對InvestEU計畫和歐洲策略投資基金（EFSI）的優化。InvestEU是歐盟最大的風險分擔工具，目的是想解決歐盟內部的金融挑戰，並推動競爭力、研究與創新、脫碳、環境永續性及技能所需的投資。目前已有45%的業務支持氣候目標。
歐盟經濟與生產力專員瓦東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）認為，精簡法案讓各產業得以更輕鬆、聰明地實現目標，尤其對中小企業而言，能讓它們專注於成長與創新，並確保數位化與綠色轉型的雙重推進。
歐盟綜合簡化套案的核心目標是確保永續發展、競爭力並行，透過精簡行政與監管，企業可更專注於創新與拓展。不過在規則尚未落定之前，企業仍需依照現行報告標準運作，並密切關注法規變動，避免合規風險。
