為了達到減碳目標，歐洲各國紛紛推出鼓勵自行車通勤的政策，甚至付錢請員工騎自行車上班，這些措施期望大眾用低碳的自行車取代機車、汽車等高汙染的交通方式。除此之外，堪稱「自行車天堂」的歐洲各國也透過完善路網、友善自行車的道路設計，進一步讓大眾願意選擇用自行車通勤。
歐洲是全世界單車友善環境最佳的地區之一，圖為哥本哈根在尖峰時段的自行車通勤人潮。照片來源： heb／Wikimedia Commons（CC BY-SA 3.0）
世界的「自行車天堂」在歐洲
歐洲是全世界單車友善環境最佳的地區之一，根據德國保險公司Luko於2022年在全球90個城市進行的調查，全球前十大自行車友善城市中，歐洲就占了九個，第一名是荷蘭的烏特勒支，在滿分100分的評比中獲得了77.84的高分，緊接在後的是德國明斯特、比利時安特衛普。
根據Luko分析，歐洲城市之所以能成為「自行車天堂」，除了氣候條件讓「可騎乘日數」高於其他區域之外，完善且高品質的自行車路網也是重要因素之一。
以排名第三的安特衛普為例，城市中建置了完善的單車共享系統，以及舉辦「週日無車日」活動，不僅讓自行車取得更方便，也提供良好環境讓大眾習慣自行車的使用。
德國的另一座城市不來梅，則有地勢低平的優勢，自行車道綿密交錯，甚至延伸到別的城市，不來梅也是德國第一個擁有「自行車區」的城市，在此區域內限速每小時30公里，並以自行車優先，種種優勢讓不來梅在自行車友善指數中排名第九。
2022年全球前八大自行車友善城市排名。照片來源：Statista（CC BY-ND）
歐洲掀起自行車通勤浪潮
為了促進大眾使用低碳運輸，歐洲各國紛紛祭出推廣政策。比利時正推廣「自行車津貼」計畫，也就是當員工願意騎自行車上班，他的薪水就有減稅獎金，在比利時有近三成的雇主自願為員工提供自行車津貼，而目前獲得此津貼比例的員工也從2017年的7%增加到2022年的14%，成長了一倍之多。
《Bikebus》引述研究指出，有近四分之一的歐洲人願意使用電動自行車通勤，其中荷蘭有47%、西班牙有39%、義大利有33%的人願意使用電動自行車通勤，是歐洲比例最高的三個國家。
目前歐洲有數百個針對騎單車上班的不同計畫，並提供補貼或減稅誘因等獎勵。你是否想像過騎自行車上班也能創造收入？法國祭出的單車通勤計畫，每騎一公里，就能賺取0.25歐元，且每年提供最高200歐元的限額，不僅吸引了18家公司參與，更讓示範區域騎自行車的人數上升了50%。
義大利北部的佛羅倫斯，則為那些放棄汽車並開始騎自行車上班的人們，提供每公里0.20歐元的獎勵。
而下一個跟進自行車浪潮的城市，可能是西班牙的瓦倫西亞自治區，自6月底起，政府提供了民眾購買自行車最高250歐元的補貼，也有倡議組織提議，應為騎自行車上班的員工提供獎金，或是以減稅和補助自行車維修費為誘因，鼓勵大眾購買和使用自行車。
歐洲許多地區都設有自行車高速公路（bicycle highway）。照片來源：Therud／Wikimedia Commons（CC BY-SA 4.0）
台灣可能成為自行車天堂嗎？
台灣因自行車產業發達而有「自行車王國」的稱號，在台灣的淨零戰略中自行車是低碳交通重要的一環。諷刺的是，根據交通部在2022年的統計，大多數台灣人出門選擇的交通方式仍以機車、汽車為主，自行車僅佔3%。除了氣候因素之外，自行車道不足、人車爭道、障礙物過多等等問題，都讓台灣難以推廣自行車作為代步工具。
若以歐洲借鏡，除了補貼政策外，基礎建設也十分重要，歐洲在腳踏車道規劃上有一系列的指引，包括完整的腳踏車道、明確的人車分流，甚至有「腳踏車高速公路」的設計，筆直度、寬度、速限設計等等也會在設計時就一併考量。
要成為自行車友善地區，最重要的一點仍是全民充足的路權意識，客車禮讓自行車、行人、自行車轉彎時舉手提醒、在人行道上牽行等等，仍仰賴初期教育以及政府宣導更多正確資訊，才有機會讓台灣成為「自行車天堂」。
參考資料
- Euronews（2023年6月20日），These are the 10 most bike-friendly cities in the world (and 9 of them are in Europe)
- Statista（2022年8月9日），Chart: The World's Most Bicycle-Friendly Cities
- Bikebiz（2019年4月4日），Nearly a quarter of Europeans "now willing to commute to work by e-bike"
- Euronews（2024年5月12日），France, Italy, Belgium: Which European countries have the best cycle to work schemes?
- Momentum Mag（2024年3月1日），Is it time governments start paying people to bike to work?
- 報導者（2023年8月29日），【投書】騎腳踏車上路像是一場障礙賽？台灣自行車道四大不友善設計
- Cycle Highway Manual
- 低碳生活部落格（2023年7月24日），荷蘭如何成為連總理也騎自行車上班的國度？ 學者：安全路網是關鍵
※本文轉載自《低碳生活部落格》，內容由台達電子文教基金會及台灣環境資訊協會共同企劃。原文標題：〈付錢請你「騎自行車上班」！單車鼓勵計畫席捲歐洲〉，文：林韋翰
